报道称，外管局此举可化解巨额外汇储备压力，分散外汇资产，但同时也超越了传统的外汇管理角色，变身为外汇贷款提供者。

外管局已首先与国开行签订委托贷款协议，国开行为此新设“外汇管理局委托贷款项目”，外管局将主要针对一些特定的“走出去”的海外投资项目，委托国开行代-理贷款业务。

委托贷款属于表外业务，被委托的商业银行只收取佣金即代-理费，作为中间业务收入。对于并不具备贷前审查、贷后管理等商业银行风控能力的外管局，风险管控将相当程度上依赖被委托的商业银行。

“（这意味着）商业银行为外管局打工，外汇融资项目的利差直接转给了外管局。”一位商业银行人士对此颇有微词，并称其中蕴含道德风险。