2010年5月11日，国家统计局发布了4月份我国国民经济主要指标数据。从数据上看，4月份我国宏观经济运行基本平稳，工业生产平稳较快增长，城镇固定资产投资保持快速增长，社会消费品零售总额平稳较快增长，居民消费价格温和上涨。但也存在一些导致通货膨胀和经济不稳定的因素，如居民消费价格和工业品出厂价格涨幅有所扩大，特别是与人民生活密切相关的食品价格和住房价格等上涨速度较快，需要进行适当的调控。

针对今年我国货币市场流动性过剩，价格上涨压力较大的状况，央行已经采取了一系列货币政策工具，如三次上调存款准备金率，发行3年期央票等。国务院也发出了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，要求实行更严格的差别化住房信贷政策，以遏制房价过快上涨。但我国目前仍然存在一系列导致价格上涨和通货膨胀的因素。一是居民消费价格特别是食品价格和住房价格上涨速度较快，未来仍然存在不稳定因素。4月份，我国居民消费价格同比上涨2.8%，涨幅比上月扩大0.4个百分点，创下2008年11月以来18个月新高。其中，食品价格同比上涨5.9%，居住价格同比上涨4.5%。由于今年春天西南五省干旱和近期江西、湖南、广东、广西、重庆六省市的暴雨灾害，造成大量农作物受灾，加上北方粮食主产区今年春天低温天气和雪灾对粮食生产的影响，粮食价格未来有进一步上升的可能性，蔬菜价格与去年相比下降的幅度趋缓。如果地方政府过分依赖土地财政的状况不改变，住房价格下半年仍有上涨的可能性。如果年内调整天然气和居民用电价格，将进一步推动居民消费价格上涨。

二是工业品出厂价格涨幅较大，工业品价格向居民消费价格传导的压力较大。4月份，工业品出厂价格同比上涨6.8%，涨幅比上月扩大0.9个百分点，其中生产资料出厂价格同比上涨8.5%。这种上涨主要是由能源和原材料价格的上涨导致的。4月份，原材料、燃料、动力购进价格同比上涨12.0%，涨幅比上月扩大0.5个百分点，其中，有色金属材料类购进价格上涨29.1%，燃料动力类上涨24.0%。由于进口原油、铁矿砂和大豆等大宗商品和能源、原材料价格的上升，以及铁矿石等资源定价机制的变化，随着全球经济的逐步回暖，工业品出厂价格有可能进一步上升，工业品价格向居民消费价格传导的压力增加。

三是货币流动性过剩的问题仍然比较突出，进一步加剧了通货膨胀的压力和预期。从2009年9月份开始狭义货币供应量M1增长比例已经超过了广义货币供应量M2，反映出在货币加速流通过程中，活期存款和现金增速在加快。2010年一季度，M2余额65.0万亿元，同比增长22.5%；M1余额22.9万亿元，增长29.9%，比M2快7.4个百分点；流通中现金M0余额3.9万亿元，增长15.8%，同比加快4.0个百分点。如果缺乏适当投资途径，必然加剧物价上涨的压力。同时，金融危机造成的国际流动性过剩以及外汇流入导致的外汇占款持续增长也给央行货币回笼造成了压力。2010年前两个月，外汇占款增长超过4200亿元,同比增速超过60%。

我国经济刚刚进入复苏的轨道，经济政策不宜做大幅度的调整，但由于价格上涨和通货膨胀的压力较大，应进行适当的微调。对于居民消费价格增长过快的问题，应分类控制。对粮食和蔬菜价格，应在尽可能降低自然灾害造成影响的基础上，发挥国家在粮食收储和价格调整中的作用。同时，借鉴日本等发达国家的经验，严格控制和规范农产品批发和流通环节的利润，打击农产品投机活动。对住房价格在实施国务院《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》的基础上，通过提高房产保有成本（如人均超过一定面积即征收物业税）和交易成本（实施累进的交易税，持有时间越短，交易税率越高），控制房地产投机活动。同时，增加政府保障性住房的供给，减少地方政府对土地财政的依赖，降低土地价格。

对工业品出厂价格涨幅过快的问题，一方面，减少产能过剩，降低对能源、原材料的总需求；另一方面，通过技术进步，提高劳动生产率，降低单位产品的资源、能源消耗。同时，开发和利用新的清洁能源。目前，我国产能过剩和结构性问题十分突出。二十四个工业行业中，二十一个行业产能过剩，不仅钢铁、水泥等产能过剩的传统产业仍在盲目扩张，风电设备、多晶硅等新兴产业也出现了重复建设倾向。当前结构性调整要有保有压，即采取严格市场准入、强化环境监管、规范土地用地、控制新项目审批、完善信贷审核及限制融资活动、加快兼并重组等措施促进房地产等投资增幅过快的行业，钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备、电解铝等严重产能过剩行业及高耗能、高污染行业的产能控制；采取减免税收、优惠贷款和加速折旧等多种财政政策和货币政策支持高技术、高附加值、低消耗、低排放的新兴产业的发展，以及传统产业的技术改造和自主创新。

从短期看，如果6月份价格上涨的压力仍然较大，应采取加息等进一步的调控措施。（中国人民大学 杜朝晖）