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标题:外资“拆招”07版《外商投资目录》

1楼
小棋子 发表于:2007/11/29 11:27:00
  11月中旬,天气转寒,北京某高档写字楼开发的合资地产商金晓,脸色有些阴郁,看着办公桌上修订后的2007版《外商投资目录》(以下简称《目录》),用力把手中的香烟捻灭。

  “用外资,新开发项目是不容易弄下来了。”金晓发出感叹,玻璃窗外高楼建设的工程依旧如火如荼,面对庞大的市场,他并不想因此放弃参与其中的机会。此时此刻,寻找“中国机会”的外资,也开始了对《目录》的“拆解”,一些隐性的规避路径,浮出水面。

假借贸易 暗度陈仓

  正如金晓感叹的那样,《目录》中对“房地产”行业做了很大的调整,原先鼓励类中的外商投资“普通住宅的开发建设”已经消失,并且在限制类中增加了外商投资“房地产二级市场交易及房地产中介或经纪公司”一项。

  而金晓公司所在的“高档写字楼开发”一类,对于外资而言,仍在限制类。由于之前国家就有规定,房地产不允许外商直接投资,像他们这样的合资公司便是外资房地产公司的主体形式。有所不同的是,以前虽然限制,国家仍会批准一部分合资房地产公司的项目,而目录修订后,由于“限制”的概念,便存在批准的不确定与难度。

  “商务部之前已经颁布了很多限制外资的通知,加上这次目录调整,我们公司申请的项目已经没有太多批下来的希望了,”金晓说,“现在,外资想要结汇都非常困难。”

  “房地产项目不仅仅在前期的开发需要大量的资金,项目在完成后也并不打算立即卖出,积压房屋时都是需要资金支持的。”金晓强调。“普通住宅开发商这次不被鼓励了,只比我们更着急。”

  于是,公司便有了在境内注册贸易公司的打算,来让外资借道入境。

  “由于目录仅是对外商‘投资’的限制,外商在国内注册了贸易公司后可以通过贸易的手段,让国内的贸易公司赚取多余的利润,而这部分利润则属于内资,可以用来投资国内的产业,是不会被法律限制的。”北京亿家嘉律师事务所马奇勋律师解释道,“像美国的贷款利率只有7%,相比较投资中国房产的收益,企业利用外资,利润依然非常可观。”

  据了解,这种通过“贸易”的手段实现资金引进需要专业的会计与法律技巧,而《目录》对房地产这块巨大蛋糕的触及,也吸引了一些投资机构的目光。

  “像我们这样的投资机构名义上是内资,可以涉足限制内《目录》下的产业,而实际上也会通过贸易的手段引进外资,并且是被外商管理的。我们下一步会重点考虑房地产市场,《目录》的限制会让他们更加需要我们的资金。”一家“内资”投行的投资经理林曼告诉记者。

  “该目录的修订主要是为了限制‘新进’的外资,外商已经进入中国并且盈利的资本已不属于被限制的外资,还没有进入中国的外资如果要投资国内被限制的项目,无论在批准或是资金额度放宽上都会有困难,而通过注册贸易公司的方式则可以避开审批的困境。”马奇勋说,此次目录的调整,反映了政府宏观调控的一贯路线,与目前的两税合并一样,是为了更好地利用外资而不是排挤外资,进入限制类的一些行业,像房地产,包含政府降低房价的考虑,也只是让内外资享有同样的国民待遇,站在同样的起点上,有助于中国经济的发展与安全。

  身份替换 移花接木

  广西一中型钨矿开采企业老板梁丰民,面对着《目录》里新增加的条目:限制外商投资钨、钼等稀有资源等,却显得有些沮丧。

  由于资金不足,该钨矿企业的开采设备已多年没有更新,近几年的企业经营变得愈加艰难,最让梁丰民难过的是,上半年对他们厂有投资打算的英国公司近日给他发来一个传真,告诉他由于07版《外商投资目录》的限制,投资方不能够从英国给他们注入资金,约定无法实现。

  贫瘠的企业,面对外资的突然放手,梁丰民首先想到的是贷款。他与一家已经在中国多年的美资机械加工企业签订了一份合同。该美国公司提供的资金已是企业之前在华的收入,不会被目录限制。

  可是,就是这样一个合同,对中国企业的约束足有二十几页。

  虽无股权上的并购,“实际的管理权限已经属于对方了,并且比合资的要求还要苛刻。”梁丰民对记者说。

  “外资企业在合同的签订上从来都是精明的,当国内企业不能够通过正式的渠道去接受外资时,必然会通过其他方式引入资金,由于法律意识跟所处地位的限制,在合同的签订中将可能受到外资企业更多的盘剥。”海元律师事务所合伙人彭琰律师对记者说。

  记者调查中了解,这些被限制开采的矿产资源企业有部分产业不在被限制的目录之内,准备在其他产业目录下与外资合作,而将部分节余资金用于被限制的产业。

  “企业的业务分拆后进行这种合作,在法律上要求专款专用,如果被发现资金挪用,是要受到法律制裁的。”马奇勋告诉记者。

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