□记者 齐 军 薛广乾 报道
本报济南6月19日讯 民企投资高速公路迎来“黄金期”。记者今天从省交通运输厅获悉,继荣成至文登高速公路项目后,本月我省又推出乐陵至济南、潍坊至日照两个高速公路建设项目,面向社会公开招标投资人。与以往不同,此次推出的高速公路项目投资方将不仅限于国企,民间资本等社会各类投资者都有机会分“一杯羹”。
据介绍,潍坊至日照高速项目概算投资89 亿元,省交通运输厅对投资企业及资本的性质均未作要求,同时允许3 家企业组成联合体参与投标,并规定由投资人组建公司负责项目建设,收费运营25年后交政府管理。记者注意到,该项目对投资企业规模和财务状况则作了具体规定,如注册资本金在3亿以上,总资产79亿元以上,净资产不低于项目估算投资的 35% (即 31.5 亿元),近3年平均资产负债率小于 85% 等。业内人士分析认为,这些规定相对宽松,对具备实力的民营企业来说,并不构成“准入门槛”。
我省交通行业投资以往多以政府为主导,即使企业参与,也多限于国企范畴。按照“ 贷款修路、收费还贷”政策,我省高速公路发展较快,通车总里程迄今超过4200多公里,居全国第二位。但由于投资主体单一、还本付息压力加大以及受成品油税费改革、建设成本快速上涨等因素影响,我省交通投资筹资压力越来越大,制约了全省交通事业的发展。
今年,国家降低了交通建设项目的资本金比例,省政府日前也出台“新政”,支持民间资本进入交通建设。在此情况下,省交通运输厅确定,今后高速公路、一级公路及特大型桥梁项目,凡可以通过市场化运作的,都要面向国内外公开招商。招商引资可采取独资、合资、 BOT 、转让收费权等形式,加快交通基础设施建设市场化进程。
按照规划,到2012年我省高速公路通车里程将突破5000公里,其中今年计划新建 9条559公里高速公路。民间资本的投入程度如何,将在一定程度上关系项目的进展。同时,高速公路建设周期长、 涉及部门多,征地拆迁、施工环境都离不开各级政府和社会的支持。 对此,省交通科学研究所研究员许云飞表示,对省内外的民间资本,要与国企一视同仁,享受同等待遇,甚至还要“让利于人”,这样才能吸引更多民间资本参与投资,共同推动山东交通事业发展。