标题：姚刚：国际板正式推出仍没有具体时间表

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腾讯财经讯 6月26日下午的专题会场“金融市场开放与国际板建设”中，证监会副主席姚刚表示，推出国际板的工作已经取得了很大的进展，但仍有很多问题需要解决，所以何时正式推出，仍没有具体时间表。

姚刚强调，允许符合条件的境外企业在境内发行人民币股票和债券，这是一项全新的工作。我们现有的法律法规对这项工作是没有覆盖，涉及很多重大的法律问题。

在当前法律条件下，如果需要核查一些境外公司的情况，牵扯到跨境监管合作。审核境外企业是否符合相关条件，也需要一系列细致的工作。

以下为证监会副主席姚刚的发言文字实录：

[姚刚] 最后想谈谈大家关心的俗称国际板的工作，我们一般都不叫国际板，我们叫境外企业到内地发行人民币股票的工作，因为境外企业是指在境外注册的企业。实际上也包括像中国移动这种大的红筹股的公司。刚才史美伦主席也提到了，这个工作市场很关心，但不是一个新的事情，2008年6月份第四次中美战略经济对话，达成了允许符合条件的境外公司通过发行股票在中国证券交易所上市。

[姚刚] 2009年5月份，第二次中英财政经济对话也达成了类似的成果，2009年4月份国务院发布关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见，这是国务院的文件。这个文件明确提出在上海国际金融中心建设的主要任务和措施，包括稳步推进境外企业在境内发行人民币债券。适时启动符合条件的企业发行人民币股票。这个是很严谨的。外界就叫国际板。我们也注意到对这个事情的看法，专家学者舆论的看法也并不完全一致。

[姚刚] 就是说为什么要搞国际板，提出了很多问题。实际上我们是在落实国务院有关精神。开展境外企业在境内发行人民币股票和债券的试点工作，实际上是资本市场发展的内在需要。这个是对优化上市公司结构，丰富证券品种，提高市场广度和深度有着重要的作用。

[姚刚] 也有利于上海加快建设国际金融中心，有利于境内居民优化财富管理和资产配置。分享跨国公司在全球经济持续增长进程中的成果。也有利于我国拓宽外汇使用的途径。经过20年的发展我国资本市场法律法规体系和监管体系逐步健全。市场基础性制度建设取得了长足的进展。市场的功能日益完善，市场规模继续扩大，投资者结构不断优化，投资者风险意识和价值投资理念逐步得到增强，这些也逐步被开展，为试点工作奠定坚实基础。

[姚刚] 但是很多很多同志问为什么老推不出来呢？这个我想做一点解释工作，就是允许符合条件的境外企业在境内发行人民币股票和债券，这是一项全新的工作。我们现有的法律法规对这项工作是没有覆盖。这项工作我们经过很慎重的研究，发现涉及很多重大的法律问题。

[姚刚] 比如说这些公司都是在境外注册的公司，不受中华人民共和国公司法的约束，或者不受这个法律的调整范围。中华人民共和国要有监事会，国外很多公司没有监事会，特别是美国的公司没有监事会。要完全按中华人民共和国公司法要求，恐怕有一些重大的法律障碍。

[姚刚] 再比如说我们需要核查一些境外公司的情况，牵扯到跨境监管合作，比如说中国证监会近几年为香港证监会跨界监管合作做了大量的工作，因为那边很多公司是中国的公司。出了问题香港证监会不能调查。

[姚刚] 还有，符合条件的境外企业，要试点，虽然肯定要符合条件，符合什么条件？是不是所有的公司都能来？还是我们要画一个圈，条件包括对企业自身的条件，对企区域的条件等等。这些都需要慎重的作出考虑，不是像有的人说拍拍脑袋定了就可以了，不是这样。是重大的投资者法律保护问题。这些都不是简单的问题。

[姚刚] 还有很多细致的工作，需要我们去做。

[姚刚] 中国证监会正在会同有关部门对上述这些问题，还不止这些问题，我们正在进行深入的研究，探索这项工作的所有的制度安排，这个安排有法律层面的，有中国证监会监管层面的，一会儿还会讲一系列的安排，是一整套的法律法规规章，监管制度的安排，我们正在拟定有关管理办法和配套的规则。

[姚刚] 现在能跟大家报告的就是这项工作，制定这些规则、体系，已经取得了很大的进展。但是仍然有很多问题，包括根本绕不过去的问题，需要我们加以解决。因此，非常抱歉，今天我做这个发言，不能给大家带来任何的新闻，没有新闻。只能报告进度，所以这种情况下我很难跟大家说我们正式推出国际板的具体时间表是什么。

[姚刚] 今天中午吃饭，有外国朋友说你说今年第四季度？明年上半年还是下半年？我很难回答。但是工作的进展应该说取得了很大的进展，仅此向大家报告。谢谢大家！