标题：姚刚：正研究在香港发行人民币股票的可行性

2010年陆家嘴论坛于6月25日至26日在上海浦东举行。论坛以“后危机时代的经济结构调整与金融变革”为主题。腾讯财经进行全程直播。

腾讯财经讯 6月26日下午的专题会场“金融市场开放与国际板建设”中，证监会副主席姚刚表示，正在跟国家外管局研究在香港发行人民币股票的可行性，研究在QFII框架下在境外上市A股指数ETF产品。

近年来我国外汇储备始终保持较大规模和较快的增速，针对此问题，姚刚认为需要适当拓宽外汇使用渠道。另外随着人民币国际化进程的推进，滞留在海外的人民币余额，会逐年的增加，这些人民币持有人理财的需求和人民币合理的回流，也是需要认真研究的新课题。

以下为证监会副主席姚刚的发言文字实录：

[姚刚] 近几年以来中国资本市场发生了转折性的变化，市场开放的程度和国家化的水平逐步提高。总体来看我们现阶段的发展水平是相适应的，对外开放时在提升证券服务水平，增强资本市场资源配置功能和促进经济发展方面发挥了积极作用。在推进对外开放过程中，我们始终牢牢把握对外开放的主动权，把有效防范金融风险放在首位。统筹国内发展与对外开放两个大局，最大限度地追求整体利益和长远利益。

[姚刚] 在过去一年多的时间里，我国资本市场成功应对本次国际金融危机的冲击，经受住了考验，表明我国资本市场现行的政策是有效的。我演讲的第二部分是中国资本市场对外开放面临的机遇和挑战。因为时间的关系，后面还有六位发言，我就不说了。为什么呢？因为面临的机遇和挑战大家说的特别多，不用我再重复了。

[姚刚] 我直接说第三部分。第三部分是想说一说今后中国证监会准备在对外开放方面所做的工作，题目是坚定不移的推动我国资本市场扩大开放，这个立场是非常鲜明的。面对机遇和挑战，根据我们国家国民经济发展和资本市场发展的需求，抓住机遇应对挑战，在坚持以我为主、循序渐进、安全可控的原则下，坚定不移地继续扩大我国的对外市场的开放，进一步提高对外开放的水平和质量，利用好两个市场的两种资源。以开放促发展是我们今后应该长期坚持的基本方针。

[姚刚] 今后准备做这几个方面的工作，一个是要提高资本市场对外开放的水平和质量。加入世界贸易组织以后，中国认真履行了证券业对外开放的所有承诺，同时根据我们国家国民经济发展的新形势，又主动实施了合格境内机构投资者制度和合格境外投资者制度的自主性。

[姚刚] 这些成果与我国市场对外开放是分不开的。下一步资本市场的对外开放政策，应当适应我国国民经济融入世界经济的大趋势，适应我国国民经济总量不断上升的大趋势。适应我国市场主题“请进来和走出去”的大趋势，适应人民币国际化的大趋势。着重提高开放的水平，推动我国产业经济条件，更好的服务于实体经济的发展。

[姚刚] 第二是继续支持境内的基金期货公司走出去。我国的证券基金期货公司到境外设立分支机构的工作，才刚刚开始。国际竞争力不强，我国企业参与国际竞争提供服务的能力还比较弱，中国证监会将继续支持这些机构实施走出去战略，支持其在境外设立分支机构，发挥自身特长，开展跨境和境外业务，在竞争中逐步提高自身的国际竞争力。

[姚刚] 第三是要继续支持境内企业到境外上市，十七年以来，境内企业到境外上市，特别是到香港上市的工作，对境内企业的发展做出了非常重大的贡献。也对香港资本市场的繁荣作出了贡献。中国证监会将继续支持符合条件的境内企业到境外上市，或者境内外同时上市。充分利用境内外两个市场，两种资源。

[姚刚] 中国证监会还将根据这些年来国际国内资本市场发展的新形势，会同有关部门研究，对国务院关于股份有限公司，境外募集股份及上市的特别规定和章程必备条款等做修订工作。因为这些规定和条款时间比较长，市场发生了很大变化。比如说到香港上市的公司必须有三、四、五硬性的杠杆，使很多中小企业不能到境外上市，很多采取了规避政策监管的小红筹的方式，产生了一些问题。希望能够通过修订这些相关的政策，能够规范到海外上市的工作，能够为中小企业采取直接到海外上市的方式，开辟一个比较好的法律环境。

[姚刚] 第四个要推出新的跨境的产品，逐步拓宽跨境投资的渠道。近年来我国外汇储备始终保持较大规模和较快的增速，需要适当拓宽外汇使用渠道，我相信一会儿李超局长还会就这个问题发表看法。另外随着人民币国际化进程的推进，滞留在海外的人民币余额，会逐年的增加，这些人民币持有人理财的需求和人民币合理的回流，也是我们需要认真研究的新课题。过去资本市场通过QDII制度，在解决境内居民使用外汇方面进行了一些有义的尝试，但是这些品种还是比较单一，QD制度以外的渠道还要开拓。这是我们跟国家外管局研究在香港发行人民币股票的可行性，研究在QFII框架下在境外上市A股指数ETF产品。