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证券时报两会报道组
中国人民银行行长周小川昨日表示,存款保险制度将于今年上半年出台,且今年内很有可能完全放开存款利率上限。周小川还说,他并不反对结构性货币政策释放的资金进入股市,因为这样也能够支持实体经济。
针对利率市场化、人民币国际化、货币政策、股市以及互联网金融等热点问题,周小川及央行其他主要领导在昨日举行的第十二届全国人大三次会议的记者会上进行了逐一解答。
周小川表示,存款保险制度已进行了充分的准备工作,尤其是去年年底开始公开征求意见后,反馈总体正面,目前出台条件基本成熟,预计今年上半年能推出。
市场预期存款保险制度推出后的下一步将是存款利率完全市场化,特别是去年央行将人民币存款利率浮动上限提高至1.2倍,今年3月又扩大至1.3倍,更强化了预期。
对此,周小川表示,他也注意到这种强烈预期,如果今年时机成熟,存款利率上限很可能会完全放开,是大概率事件,“这样大家期望的最后一步就走出来了。”他说。
央行副行长易纲表示,目前我国银行业已基本实现存款利率的差异化定价,国有银行、中型银行和小型银行、外资银行的定价各有特点。除了银行的磨合和适应之外,个人和企业也在逐渐适应,未来中国的基准利率定价机制也会逐渐成熟。
谈及深港通时,周小川表示,当初设计沪港通时“保守了一点”,运行了一段时间之后,内地和香港监管部门都认为“思想可以更解放一点”,因此沪港通不仅给深港通打下基础,也给后者如何做得更好提供了思路。
另外,周小川还罕见地就货币调控与股市之间的关系作出表态。
当谈及央行去年以来曾实施的抵押补充贷款、定向降准等结构性货币政策手段时,周小川表示,结构性货币政策的初衷是将资金注入最需要的领域,但资金最终会汇入整个经济体,其结构性作用慢慢消失,重新体现为总量政策,从这个角度来说,虽然结构性政策能产生一定正面效果,但也不宜过分高估。
至于有些人认为“结构性货币政策释放的资金不应当进入股市,因为入市就不是在支持实体经济”,周小川说他并不赞成这种观点。
周小川表示,无论是股权融资还是银行贷款,这些资金都很好地支持了各类企业的发展,尤其是越来越多的企业通过发行股票融资,使实体经济得到发展;虽然有一些投机性的金融交易脱离了实体经济,但“不能一概而论”,央行也会对这些投机活动加以防范。
周小川认为“资金在金融市场中自我循环就是脱离实体经济”的说法也是错误的。他说,目前我国金融市场进行的大量活动,都是在进行资源优化配置,直接或间接地服务实体经济,而且从中央政府、监管机构到整个金融界的言论和实践来看,都足以说明中国是全球最强调金融应服务实体经济的国家。