标题：完善股市机制 保护投资者权益

    习近平近日在中央财经领导小组第十一次会议上指出，要防范化解金融风险，加快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者权益得到充分保护的股票市场。这是习近平在50天左右时间里，至少第5次谈及中国股市。观察习近平多次就股市的表态，专家认为释放出多重信号，未来资本市场改革则有望提速。

    在经历了6月份以来全球罕见的“股灾”之后，中国股民对习近平的这些讲话，应该是心有戚戚焉。中国的经济发展需要一个稳定健康的资本市场来提供金融支持，老百姓的财富投资或保值更需要公开、公平、公正的市场秩序。诚如一位业内人士所言，股市的基础制度不解决，是会地动山摇的。股市的市场监管是股市健康发展的基石，依法治市是根本，有法必依是人心所向，只有解决好黑箱操作、信息公开、利益输送等问题，股民自然就会信奉价值投资、长期投资的理念。

    习近平的多次表态可见，防范风险、推进改革、保护投资者权益这三者正是突出的关键词。发展资本市场是中国的改革方向，实体经济发展、产业结构升级、创新创业推进等，均离不开公开透明和长期稳定健康发展的资本市场。但是，如果股市的系统性风险不能在法制的框架内得到有效遏制，推进资本市场制度改革、重视保护投资者权益都将成为空话，今年6月以来中国股市出现的震荡，就说明了一切问题。习近平指出，现行监管框架存在着不适应我国金融业发展的体制性矛盾，再次提醒我们必须通过改革保障金融安全，有效防范系统性风险。真是一针见血！

    专家认为，高层密集就股市作出表态和指示，释放出不少信号，体现出越来越重视资本市场配置资源的作用。显然，既是发展中国家，又是世界第二大经济体的中国，既急需改进当前不平衡的融资结构，建设多层次资本市场体系以更好地支持实体经济发展，又要稳妥保护好投资者的权益，有效防范系统性风险，以稳定市场预期、让各路资本放心进入资本市场。中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军表示，多层次资本市场是新产业和创新型企业的培育场所，是唯一能够将过去数十年来囤积在房地产等传统行业的存量资源导入到新产业的“转换器”。因此，多层次资本市场将在“十三五”实践中扮演“关键先生”的角色。而加速资本市场的制度改革，势在必行。■本报评论员 吴晓华