标题：完善制度促进市场健康发展

　　当前股市低迷，有国际国内多方面的原因。我认为，建设中国的资本市场，有必要考虑中国特色，应建立中国特色的资本市场体系。而在当下，我认为应该出台一些政策措施。

　　因为，第一，中国的改革发展需要一个稳定健康的资本市场；第二，股市低迷会导致资金从股市退出，会给宏观经济调控带来新的问题，造成新的影响。

　　我的建议是：一,在税收政策方面，改革印花税，由现行的千分之一双向收取，改为单向千分之一收取，且在购买时不收而是在卖出股票时按卖出额收取；减免证券公司税收，但将减免额全部让利给投资者，而不是给证券公司，这可以通过降低证券交易佣金来实现。即国家减免证券公司多少税收，证券公司让利多少给投资者。二,推出融资融券制度。融资融券的好处大家都明白，不必多说。三,建立平准基金。四,暂缓创业板和股指期货的推出。因为当前市场低迷，如果推出创业板和股指期货，势必会分流资金。而且，中国股市还不很成熟，尤其是在“大小非”问题没解决前，市场的稳定性较差。五、规范“大小非”减持。微软的控股股东们恐怕不会轻易抛售所持有的公司股票，而我们的控股股东们就不这样了，他们动不动就抛售股票套现。因此，对那些设立上市公司时的主要参股股东（发起人）所持有的股票，应该有政策来规范。如甲公司由A、B、C三个主要股东发起设立，A公司控股51%，B公司持有10%股票，C公司持有8%股票，其余为社会公众股。应该制定政策规定，这三个发起人的股票不能随意减持。A公司永远都应该控股51%，如果要放弃51%的控股权，就只能通过寻找收购者通过谈判协商方式进行转让，而受让方所持有的甲公司股票也只能通过这样的方式转让。其他B、C公司所持有的股票也应这样进行转让。（一网民）

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