标题：DTZ戴德梁行：楼市调控会持续有力

　　国家税务总局《关于土地增值税清算有关问题的通知》发布，国务院批转发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知》中明确“逐步推进房产税改革”，都成为楼市调控持续的有力佐证。

　　尽管反映宏观经济的同步指标显示当前我国经济势头依然良好，但一些不确定因素越来越影响到对未来经济发展的预期。从国际上看，次贷危机的影响还未完全消除，欧洲主权债务危机又冲击欧洲经济及欧元价值，使欧盟经济体复苏面临着巨大的不确定性，对我国经济的负面影响亦不容忽视。人民币对欧元大幅升值，给产品出口欧洲造成较大的成本压力，加之欧洲进口商获得贸易信贷能力下降等因素影响，都将对中国出口的持续恢复构成阻力。

　　国内经济方面，通货膨胀压力依然存在，经济衰退的风险又出现，而在上一轮抵抗经济危机中功不可没的固定资产投资也极有可能在房地产调控中伴随房地产行业投资增速的减缓而下降。如此内忧外患之下，“宏观调控面临的两难问题”的确不少，那么楼市调控又将何去何从？

　　当下，各地成交量均出现显著下滑，资金充裕的开发商也随之陷入观望，市场出现大范围的推盘放缓，价格调整眼看就要进入“良性循环”的正轨。就在此时，外围环境的恶化让正如火如荼推进的中国经济结构调整面临考验，而更考验的似乎还是楼市调控的决心和智慧。房地产对经济发展的巨大拉动作用再次成为“楼市调控政策放松”预期的有力支撑。

　　然而这样的预期伴随着后续的政策表态而落空，国家税务总局《关于土地增值税清算有关问题的通知》发布，国务院批转发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知》中明确“逐步推进房产税改革”，都成为楼市调控持续的有力佐证。

　　但稍加留意，不难发现此番提出的虽然是此前最令房地产行业色变的“土地增值税清算”和“房产税”，但政策的出台并没有预想中来得猛烈：自从2006年国家税务总局强调对土地增值税进行清算后，具体执行层面始终存在空间，而各地执行力度也并未受到严格监督，本次《通知》的发布显然是对此前政策的补充说明，现阶段于市场而言是对持续调控决心的低调表态，而其长远意义则在于对现有税种执行标准的完善，但具体效果仍有赖于执行的力度。

　　至于“房产税”，尽管全面展开还存在这样那样的问题和阻碍，但明确地纳入国家层面，令讨论多年的住房保有环节征税成为可能，其重要意义也在于中长期抑制房地产投机、投资需求从而规避房价大起大落，而另一方面也有望成为解决地方“土地财政”的突破口之一。其当下出台的积极作用仍在于表达政府调控楼市的决心并未因外围环境的变化而动摇，且对于市场中投资投机性需求的威慑也将不容小觑。

　　如此看来，内忧外患之下，既要维持楼市调整的阶段性成果，又要避免用力过猛，那么着眼于楼市中长期健康稳定发展的政策措施或将成为后续调控的主流。

　　张晓端　DTZ戴德梁行华南区研究部主管