标题：房产税是否开征惹争议

【在一个相对短缺的市场上，对开发商的调控很容易被转嫁到消费者身上。】

　　本报7月25日讯（记者姚虹）一直只是个“传说”的“房产税”最近被曝有时间表，消息称2012年房产税将试点征收。然而这并未平息业界对房产税的争议，“2012年征税节点是否能实现”，“房产税征收是否影响老百姓利益”，“房产税是否会给楼市调控带来推动力”以及房产税征收的技术性问题都是争议的热点。

　　严厉调控仍在继续

　　从今年初开始，关于“物业税”空转的消息就被一度热炒，但物业税的开征需要走立法程序，且其内涵丰富，开征难度较大。4月，由于财政部财政科学研究所所长贾康发表“目前是推出房产税的可操作时机”言论，房产税开始接替物业税成为热议中心。

　　事实上，房产税在我国早已有之，《中华人民共和国房产税暂行条例》于1986年正式发布并实施，但征收对象是经营性房产。目前的房产税改革或将房产税征收范围推广到所有个人房产。“房产税的征收势在必行，是一定要做的事情，只是时间不一定在2012年。”至道地产执行董事、总策划师云亮在接受记者采访时表示，源自4月份史上“最严厉”调控仍在继续，尽管各地出现了成交量下降的调控效应，但并没有出现非常明显的降价幅度。云亮表示，如果房价没有明显的下降幅度，看不出政府有什么理由降低调控力度。在高房价下老百姓的持续观望情绪也会给政府的调控带来压力。“除非又出现金融危机这样的情况，否则不能认为政府有理由降低调控力度。”而政府在调控房地产过热上，能用的手段已经越来越少，房产税是其中之一。

　　持有房屋成本增加

　　“前期政府在宏观调控上，采取了金融手段、土地手段，以及对开发商的税收手段，包括提高开发商的销售门槛，但这些调控措施都主要针对开发商，目的是抑制开发商利润。”云亮说，“已有的税收手段对开发商来说已经比较严厉了，特别是土地增值税，如果开发商在税务上的筹划稍有不慎，一个项目做下来到最后可能没有什么盈利。”

　　4月17日颁布的《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》中，尽管文中有“发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用”的表述，但只对“土地增值税”提出明确要求，对个人房产税收政策则仍在“加快研究制定”。云亮认为，“在一个相对短缺的市场上，对开发商的调控很容易被转嫁到消费者身上。”此外，宏调中税收手段在需求方面的动作并不大，主要集中在交易环节。因此保有房产的成本较低，一些投机性需求乘机进入，以较低的成本来博取房价增长。因此政府很有可能推出抑制需求的调控政策，而房产税的征收就是一个手段。

　　“征收房产税比较突出的一个作用是分解市场，抑制投资过热。从这点上看，这是比较严厉有效的手段，因此其征收也就是一个迟早的问题。”云亮表示，如果开征房产税，保有房屋的日常成本就增加了。“每年都要付出成本，那对于很多人尤其是投机者来说，持有房产就变成了一种负担。”

　　如何征收众说纷纭

　　与是否征收房产税的问题相比，房产税如何征收的问题则更显得众说纷纭。在征收对象、税率、原值征收还是差价征收上都存在争议。由于此前的房产税针对的是经营性房产，如果房产税要扩大化，公认的看法是将涵盖所有个人房产。这引起了不少民众的不满。

　　“这是与民争富，人家自己的房子用于经营，既为社会创造财富，缴纳税收，又为社会提供就业机会，减轻政府负担，你凭什么还收人家房产税。”一名网友说。而郎咸平则更直指房产税“是要在老百姓没有赚到钱的情况下去收。老百姓住在自己的房子里是不创造收入的，这等于政府直接赂人民身上割肉。”因此是不合法的。对此云亮表示，征税有两种情况，一个是有收益的情况下，另外一个是分担社会费用。

　　至于房产税征收的公平问题，云亮认为，政府应该会划分一定的征收标准，不一刀切。“类似于个人收入所得税的划分一样，在一定的标准之上才进行征收。如果以家庭为单位，划定多少平方以下的住宅是可以免税的。而超过标准越多的家庭征税越多，如果有多套房就加倍征税。”云亮表示，如果做好全国范围内的物业统计，建立了管理体系，征收房产税并不复杂，主要是全国统筹物业税管理体系的建立。