标题：海南房产开发结构进行调整 优先保证保障房建设用地

日前，海南省政府出台《贯彻落实国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨通知的意见》，决定进一步加强和改善房地产市场调控，着力调整房地产开发结构，促进房地产市场平稳健康发展。

目前海南房产形成了商品房“一头独大”的的畸形格局现象，海南商品房的投资已经占房地产投资总额的90%，其主要原因是由于商品住房投资少、见效快。但由此也给海南房产带来了许多问题。

海南空置率存在季节性

自从海南被发展为国际旅游岛以及海南本地适宜的居住气候，购房率就不断的上升，据数据显示，海南所有的商品房中有70%以上是销售到岛外，但在2010年博鳌房产论坛上，华远地产股份有限公司董事长任志强对外强调，海南房产是典型的旅游地产，不能以普通的城市房产看之。

任志强认为，海南并没有空置率问题，其主要原因是海南国际旅游岛的建立就是将海南发展成为一个以旅游休假为目的的，面对全国全年的气候海南最适合的旅游度假为每年的十月后，许多空置房产都是属于外地游客来此度假所买房屋，平常在外地工作当然会将房子空下，因此不应当有空置率问题。

在海南进行置业的大部分业主购房的目的是投资和度假使用，一定程度上也导致了房价升高，而海南本身为现代服务业提供配套的集工作、生活、娱乐为一体的新型商务地产及康体养生、主题公园、商业娱乐、分时度假等经营性房地产严重不足，也使得海南房产发展出现了畸形的情况。

优先保证保障性住房建设用地

27日，据省住建厅有关负责人介绍，今年全省计划建设保障房10.09万套。7月比6月，各市县保障房开工套数增加9.7%，农垦危房改造开工套数增加12%。在开工的保障房中，经适房已开工12148套，廉租房已开工3140套，均比上月增加17.4%。目前，18个市县的保障房均已开工。按开工套数占计划的比例计，4个市县超过50%，其中乐东109%、文昌71%、定安66%、三亚54%。截至7月底，全省已竣工17967套、130.86万平方米(含2009年在建结转2010年竣工11112套、83.84万平方米)。

据省住建厅有关负责人表示，会优先保证保障性住房建设用地，规定廉租住房、经济适用住房用地以划拨方式供应，急需建设的保障性住房项目优先使用政府储备用地。

从土地用途根源管理

海南搜房网20日独家发布了《国土部正式公布黑名单 谁是海南"囤地王"?》一文，在国土部正式公布的这份名单中，海南的64宗闲置土地涉及到近30家房地产开发企业，其中除了部分知名企业“榜上有名”，甚至还包括海南省考试局、海南省环境资源厅等事业单位。而这64宗土地除了1幅批发零售地块，其余63宗都为商服用地或住宅用地。

海南省政府也已经从源头上进行整顿，严禁将其他用途土地用于商品房开发求各市县切实加强规划引导和管理，充分发挥土地利用总体规划对房地产业平稳健康发展的统筹、引导和管控作用。沿海一线海景和具有特色优势资源的土地应优先安排作为高端度假休闲旅游经营性项目用地，在土地出让阶段即明确项目建设类型。严格土地利用规划和城市总体规划等规划的实施管理，严禁擅自改变土地规划用途，将其他用途的土地用于商品住房开发，或将酒店类项目分割出售、转让。同时，健全建设项目竣工验收制度，将建设项目依法用地和履行土地出让合同、划拨决定书的情况，作为项目竣工验收的一项内容，以切实做好房地产开发结构调整工作。