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标题:雾里看花 是非房产税

1楼
方寸 发表于:2010/9/4 11:05:00
  从今年4月14日国务院启动史上最严厉的地产调控以来,房产税的开征与否便围绕着政策争论不断。近五个月来,地产商与政府博弈,房价不仅未如预期下降,反倒逐渐出现逆升的迹象,在这样背景下,房产税再次进入人们的视野。8月24日,国家发改委财政金融司司长徐林公开证实,政府将推进房产税改革,而多个地方政府也已开始着手进行房地产税征计培训。房产税的是非争论到此彷佛已有定论。

  然而,在笔者看来,此番审议的房产税已被强加了过多承载体,不仅严重脱离其税种本身的意义,其执行力和效果恐怕也会大打折扣。

  从概念上讲,房产税是以房屋为征收对象,按房屋的现值或租金为计税依据,向产权所有者于其持有阶段征收的一种财产税,类似于本港的差饷。与一次性买地获得巨利不同,房产税可以为地方政府带来更为稳健的财政收入;此外,开征房产税还将加大投机性炒房的成本,对于短期抑制楼市泡沫、降低楼价及实现地产调控目标是有积极意义的。正是由于此,社会对房产税寄予厚望,直言非房产税不能控楼市,更有甚者,将房产税作为地产调控的最后一根稻草。

  房产税应回归税制定位

  可是,首先需要清醒认知的是,房产税实际上只是作为财产税中的个别税种之一,在房屋市场中,现存的税种已有契税、印花税、土地出让金等等,而房产税区别于其他之处在于其征税对象是房屋且是长期税种,但归根到底来说,房产税还只是作为一项税收手段来对房地产市场进行调节而已,其实际效果需待市场验证才能知晓;其次,开征房产税对投机行为的抑制能力也饱受争议,房产税税率如何量化本身就极难衡量,制定过高将影响正常购屋需求及加重居民和企业的压力,而过低则起不到应有效应。

  此外,如果不能从根源上阻止投机行为,即使实行房产税也不能从根本上解决楼市问题;再次,地方政府此次对于征收房产税的积极反应,与原先执行地产政策的缓慢姿态形成鲜明对比,这不得不使人质疑征收房产税的初衷,在内地一线城市无地可卖、二三线城市用地趋于紧张的大环境之下,地方政府积极开征房产税究竟是响应地产调控还是纯粹为自身敛财?

  争议声中,孰是孰非,只能静待事态进展了。

  故此,笔者认为,房产税目前已承载了过多的客体,其脱离了本身作为税收手段的意义,房产税现时理应归于税制本身的定位,作为一种经济调控方法发挥其应有的影响力。至于地产调控结果,其根本症结之绝非在于一税种的征收与否,而房产税亦绝非整治楼市弊病的万能药方,将房产税回归本位,发挥效力,才是明智之举。
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