标题：房地产政策预期明确 市场会很快从夏到秋

中国房地产调控显示出与以往不同的坚持、不达目的誓不罢休的性质，作为经济转型中的重要一环，房地产调控不仅为了抑制房地产市场过快增长，更是防止房地产绑架中国经济，导致中国产业未老先衰，出现空心化。

2010年9月29日晚，更严厉的房地产调控政策出台。政策预期明确，房地产市场很快会由夏到秋。

此次调控的核心，一言以蔽之，抑制投机投资性购房需求。

抑制手段有二，第一个金融去杠杆化是老方新开，不同的是口气更加严厉、给市场的自由裁量权更少、执行想必会更加严格。通知要求商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款，以往给商业银行的自由裁量空间被一刀切断。同时警告各商业银行要加强对消费性贷款的管理，禁止用于购买住房。

第二个手段是税收，意在增加购房者的交易成本与持有成本。

财政部等部门清理已有的税收优惠政策，财政部、国家税务总局住房和城乡建设部共同出台通知，调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠政策，对出售自有住房并在1年内重新购房的纳税人不再减免个人所得税，通知自2010年10月1日起执行。改善型住房不再享受税收优惠，如果按照20%征收，将使交易所得大为减少。

房地产开发商不仅融资更加趋紧，并且定价受到严格制约，如果房地产企业开盘价超过周边房价，他们的税收帐本就会被拿出来翻拣翻拣，主要查土地增值税征管情况，这对于任何开发商都是可怕的压力。

对于万众瞩目的房产税，虽然不会马上出台，但预期明确，必然出台。通知表示，加快推进房产税改革试点工作，并逐步扩大到全国。可见，房产税出台是大势所趋，早则今年，最迟明年上半年，房产税必然有城市进入实收试转。

最后，通知鼓励开发企业与信贷向保障型住房倾斜。

在房价屡抑不止的非常时期，此次调控行政色彩极浓，政策强调，对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款，异地购房将陷入停顿。对地方政府与商业银行实行严厉的问责制：房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数。严格实行问责制，对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究责任；对不认真执行差别化信贷政策的商业银行，一经查实要严肃处理。可见，有关方面对于8、9月房价上涨，9月各地地王频出异常恼火。

此次出台的新政，既是国十条的延续，也是国十条的严厉化新版。房产作为主要的投资品的历史会暂告一段落。