标题：开发商阵营的抉择

　　国庆长假刚过，距节前几部委分别5次发文落实各项“国十条”重要调控举措已有10余天，一时间，市场各方反应成为关注焦点。被有关舆论称为“调控第二波”或“国庆楼市新政”的这一轮细化举措，其内容涵盖全面，充分体现了中央各部委的组合拳效应。

　　“我们不宜把它们再定义为严格意义上的‘新政’，因为这都是几部委对‘国十条’既有政策的强化与落实之举，虽然增加了几点较新的内容，但总体都是在‘国十条’指导范围之内。

　　而这种强化也表明了国家推行房地产调控的强大决心、对“国十条”严格落实与逐渐完善的信念。此背景下，房地产开发企业做何抉择，显然会对下一步市场走势、政策走向产生不小的影响，必然成为焦点中的焦点。

　　近日，记者获悉最新消息，在房地产商群体中拥有较高号召力，囊括了万科、万通、建业等开发企业的企业联盟组织———中国城市房地产开发商策略联盟（简称“中城联盟”），将站在支持调控的立场上，于10月22日左右发出一封公开信。“虽然具体条款未定，形式也许是宣言或公开信，但总体是支持国家政策，呼唤行业自律。”知情人士透露。业界或都记得，2005年楼市调控之时，该组织时任轮值主席胡葆森也曾发出一封《致中城联盟会员的公开信》。

　　鉴于中城联盟对开发商阵营的代表性，这一信号或能表明，开发商阵营逐渐从分化走向共识，对行业良性发展有了更深刻的认识。

　　缘起回暖之辩？

　　此轮国庆前后政策措施出台的密集程度由时间表可见一斑。

　　9月26日，国土资源部、住房和城乡建设部联合发布《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》，旨在规范土地使用，打击囤地、炒地行为，增加土地供应。

　　9月27日，财政部、国家税务总局联合发布《关于支持公共租赁住房建设和运营有关税收优惠政策的通知》，旨在大力支持公租房建设。

　　9月29日，财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部联合发布《关于调整房地产交易环节契税个人所得税优惠政策的通知》，旨在对购房税收的差别化调整。

　　9月29日，中国人民银行、银监会联合发布《关于完善差别化住房信贷政策有关问题的通知》，旨在完善差别化住房信贷政策，引导住房需求。

　　9月30日，住房和城乡建设部、国土资源部、监察部联合发布《关于进一步贯彻落实国发〔2010〕10号文件的通知》，旨在严格执行调控落实问责制，合理引导市场预期。

　　随后，一些地方细化措施快速跟进，深圳、厦门、上海分别于9月30日、10月1日、10月7日出台包括“限购令”在内的严格落实举措。

　　有业内人士表示，内容的三点关键变化———不再区分是否是价格过高或上涨过快区域一律暂停三套房贷，不再区分是否是90平方米以下和以上首套房首付全部提到30%，“国十条”里的“地方人民政府可根据实际情况，采取临时性的措施，在一定时期内限定购房套数”也终于现身，都表明这的确是一次“国十条”新政的强化与加码，不是简单的重复与落实，原因在于调控虽然取得了明显成效，但是依然有许多不尽如人意之处。

　　其中关于政策出台原因最直接的表述是“各地楼市回暖太快”。从8月开始，各地楼市纷现真假回暖之辩。一位受访的房地产央企负责人认为：“所谓回暖，一两个月是看不出结果的，到8月份左右，有些城市成交量才逐渐有所上升，到目前为止还不好判断是回暖与否。”不过他也表示，这轮国庆政策出台之前，他所在央企的项目所在城市情况是：一线城市趋稳，交易量回升；二线城市交易量、价格与“国十条”前后相比变化不大。

　　“一是进入8月份后，一些城市商品房成交量快速上升，房价再次迅速反弹，引起了全社会的关注和警惕。二是房价在高位上如果再次疯狂上涨，在当前全球面临新一轮量化宽松政策、再次流动性泛滥的大背景下，对金融安全有一定威胁；三是高房价问题已由单纯的经济问题、民生问题，渐渐演变为社会问题。”房地产高级经济师章林晓分析原因道。

　　而今年8月26日，国家发改委主任张平在向全国人大常委会做报告时指出，今年以来，住房价格过快上涨势头得到初步遏制，调控取得了初步成效。但他同时也表示，下半年输入型通胀压力依然存在，而游资炒作和各方面对价格变动比较敏感，也会放大市场对价格上涨的预期，部分大中城市房价仍然过高，调控工作依然繁重。