标题：上海地产利益链标本

　一个官员落马，将一个楼盘推向了风口浪尖。庞大的利益网络之中，公安、税务、工商、银行一个都不少，编织成了上海房地产完整的利益链条，超低价成交的背后，到底是正常的市场交易？还是腐败贿赂？帝景苑是上海地产泡沫的标本。

　　本刊记者 秦颖／文

　　日前，香港商人黄进益还在不断举报跟帝景苑相关的利益方。

　　位于上海的楼盘帝景苑近日处于风口浪尖，黄进益的举报源于股东之间的利益。因为黄进益的不断举报，公安、税务、工商、银行、规划等部门官员低价在帝景苑购房开始浮出水面。

　　随着上海房管局副局长陶校兴因牵涉帝景苑落马，帝景苑已经远远不是低价买房的利益输送这么简单。官商勾结、偷税漏税、徇私枉法，帝景苑编织成一张完整的官商勾结大网，成为上海地产利益链的一个标本。

　　陶校兴落马再曝丑闻 工商官员折价购买帝景苑

　　帝景苑楼盘随着上海房管局原副局长陶校兴的落马而一举成名。

　　陶校兴在帝景苑楼盘容积率更改问题上有过签字，尽管纪委还没有公布对陶校兴的具体调查结果，但是帝景苑已经完全暴露在阳光之下。记者调查发现，阳光之下的帝景苑幕后却是官司缠身，上海官商利益盘根错节。

　　帝景苑项目的开发公司为上海荣福房地产开发有限公司（下称"上海荣福"），董事长为黄进益，总经理为蔡青峰。帝景苑项目一期于2004年售罄，项目总成本约人民币4亿元，销售额约人民币10亿元左右。但蔡青峰方面提供的财务报表却显示，利润仅2000多万元。黄进益一直怀疑蔡青峰提供的财务报表，希望蔡青峰交出公司账本，蔡青峰一直拒绝交账，更不提出2000多万元利润的分配方案。

　　目前上海荣福的股权解构为：黄进益控股的香港荣福公司持股46%，蔡青峰控股的萨摩亚兆丰公司持股53%，上海广电持股1%。蔡青峰是从香港荣福手上取得的上海荣福股权，当初的股权转让资金是1亿元人民币。

　　奇怪的是，蔡青峰取得股权的时候跟黄进益约定，"以实际投入替代资本办理股权转移"，蔡青峰并没有掏出真金白银给香港荣福以及上海荣福，尽管后来蔡青峰划给了香港荣福1.5亿元，但是在财务账目上却体现为黄进益向蔡青峰的借款。

　　没有任何股权转让资金以及任何投资，蔡青峰的股权过户是如何完成的？黄进益的委托代-理人上海白玉兰律师事务所宋濂溥律师告诉记者："之所以在工商注册中这么轻易搞定，是因为现任上海工商局总经济师杜贵根从中周旋。"

　　根据宋濂溥的说法，杜贵根当时正是上海市工商局外资处处长、办公室主任，多份合同上均有杜的签字，杜贵根在2002年12月以其妻韩敏芳的名义在帝景苑购房，韩敏芳的实际购买单价为6450元/平方米，折扣率为31.2%。

　　宋濂溥告诉记者，工商过户只是帝景苑项目中涉嫌变相利益输送的一个环节而已。记者调查发现，随着黄进益跟蔡青峰交恶，更多牵涉其中的利益部门以及官员浮出水面，上海房地产腐败拼图成型。

　　亿元偷税竟是个案 税务官员之妻浮现

　　黄进益在上海荣福的投资都没有收回，在他看来帝景苑项目存在重大违规问题，其中最重要的问题就是蔡青峰在上海荣福涉嫌偷逃税款上亿元。

　　2006年底，蔡青峰与上瑞会计师事务所做了一份税务清算报告，报告显示帝景苑一期收入10亿元左右，利润却仅有2000万元。

　　黄进益方面质疑：首先早在1997年之前上海荣福向政府支付的外销房土地出让金为1.2亿元，后转为内销房土地出让金应为2000万元，报告中仍以1.2亿元作土地成本，虚增1亿元；其次还有虚列款项6200万元等费用。据黄进益方面估算，蔡总共虚列成本5.2亿元，偷逃国家税收上亿元。

　　黄进益开始不断举报蔡青峰涉嫌偷逃国家税收。上海市国税第六稽查局于2007年1月22日向黄进益反馈说举报的证据与核实情况有差异，需要延期查处；同年2月27日回复，帝景苑一期已基本竣工，将移送征管分局进行清算。当年10月18日，该部门提出因缺乏材料而难以核实成本费用，将由税务部门对其进行核定征税。直到2009年1月14日，上海市国税第六稽查局和上海市地税第六稽查局回复：让黄进益方面向工商部门了解情况。

　　2009年5月12日，又有上海地税局徐汇分局答复偷税问题正在查处。直到2010年2月25日，税务部门核定了上海荣福方面偷漏税1.34亿元的结论，给出了查扣款项1万元的处罚。

　　巧合的是，徐汇区前副区长、原上海税务局徐汇分局副局长费滨海之妻徐炎在帝景苑实际购买单价为6550元/平方米，折扣率71.53%。

　　帝景苑低价卖房铺路 公安银行利益链四通八达

　　与帝景苑有关的事情中还有不少让人捉摸不透的是来自于公安、银行等方面，而他们也大多都是与在帝景苑低价购房有关。

　　现任上海市公安局特警总队队长、政委李征静（原黄浦公安分局副局长）在2005年1月以其子的名义，在帝景苑购房实际价格为7000元，折扣率为69.57%，而当时其子仍在大学就读。

　　宋濂溥提供给记者一封2009年公开信，该公开信称："作为'回报'，李动用警力跨区为蔡青峰办私案。"

　　除此之外，低价购房名单中建行黄浦支行负责放贷的职员郑卫民也颇令人注意。

　　"郑卫民一人在帝景苑独占7套房子，不说没关系也没人相信。"宋濂溥谈道。

　　此外，该行还涉及到给蔡青峰违规放贷的问题。当年土地转让款实际为2000万元，但银行给予了1.7亿元评估价，违规放贷近8000万元。

　　而黄进益去建行黄浦支行查账时，该行也是百般阻挠不予配合。

　　同时，有一笔高达7100万元的金额蔡青峰曾分三次划入一家名叫"居益公司"的名下，并在转账的当日又分别将钱汇入蔡青峰控股的上海兆丰账内。这些转账的操作都离不开建行黄浦支行的帮助。对此，黄进益方面已将建行黄浦支行追加为被告。

　　此外，锦江国际实业(15.16,-0.31,-2.00%)投资股份有限公司首席执行官杨原平2005年1月在帝景苑购得的住房价格每平方米仅5000元，折扣率高达78.26%。蔡青峰同时也是锦江B股(1.871,0.02,0.92%)的十大股东之一，两人的关系由此可见一斑。莘庄工业开发区管委会原主任杨开平六折买入，转手获利200多万。

　　黄进益方面称，除了卖房的利益输送，在帝景苑项目开发中，蔡青峰还通过上海鑫尊签订虚假包干合同将5000余万元划出，声称用于打点徐汇区政府的方方面面；同时蔡还通过注册在郊区的上海清建房地产咨询有限公司汇出206万元"犒劳"上海市规划局的相关"有功"人员。

　　至今，帝景苑400多套房全部的买卖合同仍未能完整曝光。

　　"当时有约定，他们（指蔡青峰方面）给出一套折扣房，我们也可以相应拿一套折扣房。但现在的问题是，他们给出的折扣过低了，低到足以损害股东的利益，低到明显在通过低价购房进行利益输送。黄进益方面有的董事自己购房都是拿当时的协议价的8.5折或9折，但是他们（指蔡青峰方面）现在拿了起码20多套价格在5000-6000元的低价房。"宋濂溥告诉记者，目前浮出水面的只是第一批，其余的关系户还在追查中。

　　"我们所接触到的案件所呈现出来的关系网，远远不止已经查出的8个人这么简单。"宋濂溥说,"包括陶校兴，帝景苑一期、二期都有违规更改容积率的问题，都是陶经手的，但是目前没有发现和他有关的明显的利益输送。"

　　目前，帝景苑一期的纠纷还在继续，甚至围绕帝景苑一期而披露出的黑金交易正有愈演愈烈之势。帝景苑完整地拼接了上海房地产犬牙交错的利益链，也掀开了上海高房价背后官商勾结的一角。