中新网杭州12月10日电 (记者 严格 胡旭明 实习生 郦叶)日前本网曾经报道“”。此事引起了广泛的社会关注。近日，记者经过调查发现，开发商浙江华欣置业在开盘前一年没有预售许可证就已经开始收取购房者巨额意向金，而这明显的违规行为时隔一年至今当地监管部门表示仍无查处时间表，而且根据目前法规即使查处，和开发商所得相比处罚简直可以忽略不计，开发商违法成本之低也引起了争议。
浦江地处浙江中部，毗邻义乌中国小商品城，以水晶饰品加工号称中国水晶之都。华欣名都是当地的顶级楼盘，今年11月8日开盘，以高档排屋、城市中心和景观高层为卖点。而在2009年12月，开发商浙江华欣置业就已经向购房者收取了二十万到六十万不等的意向金。
就收取意向金一事，开发商浙江华欣置业有限公司行政部周广才在接受记者采访时承认当时公司的确收了意向金，但收取了多少意向金，周表示不愿透露。
记者从华欣置业一位负责人处获悉，当时大约销售了八百套。而根据记者从购房者方面了解到，意向金根据公寓排屋分20万40万60万几个档次，如果根据这个数量来计算，平均一套交二十万，开发商浙江华欣置业在开盘前一年也起码收到了一亿六千多万意向金。
这是否属于违规非法预售？
记者为此赶到了浦江县建设局，建设局法规科科长金海洋认为，开发商在未取得预售许可证之前，不允许收取意向金，按法规一分钱也不能收，但目前尚无查处华欣的时间表。
金海洋透露，2009年12月16号“华欣名都”开始收取意向金，他们在接到群众投诉后，第一时间就赶到了开发商处当场下达了责令浙江华欣置业有限公司停止违法预售行为通知书，金说，2010年1月1日后，浦江县建设局还在当地浦江报纸、电视台等媒体上和有关场所刊登有关房地产法律法规和常识，提醒购房意向人不要参加非法预售，避免风险。
记者查阅到了当时浦江建设局发出的《通知书》：“浙江华欣置业有限公司在老职技校地块的商品房开发项目，在未取得商品房预售许可证的前提下，擅自向购房意向人违规收取意向金的行为，违反了国家房地产管理的有关法律法规，严重扰乱了我县房地产开发经营秩序。现责令你公司在接到通知后立即停止违法行为，并清退已收取的意向金。
在浦江县建设局向媒体提供的去年12月22日《浙江省城建监察谈话记录》上，浙江华欣置业财务部会计黄翔骏曾接受过浦江建设局的约谈，其中很明确地记录着华欣置业承认其未取得过商品房预售许可证，并从去年12月14日开始收取意向金，当时收取了1200余万元人民币。
但监管部门的通知、约谈对于开发商而言似乎形同虚设。
金科长向记者坦言，他们不是不想管，而是没办法管。“从去年的12月14号到今年2010年的10月10日，没有一个购房意向人向我们提供购房意向协议，华欣名都与购房者都是私下交易，避开了我们的监管，我们没有拿到确凿的证据，对华欣房产是否构成非法预售的事实无法定性处理。”
而这个理由，记者发现在去年当地媒体报道中，浦江县建设局一直以此为由。
对于收取的巨额的意向金，华欣置业有限公司行政部周广才认为并非开发商缺钱，是因为购房者众多僧多粥少的无奈之举。
但周的说法和事实似乎出入不小。
浙江华欣置业创办于2008年11月，当时注册资金为5000万元，法人代表为李美华。
而李美华，经过记者查证，为浙江温州房产界大佬、浙江华丰房地产开发有限公司董事长，李也是温州市九届政协委员、鹿城区七届人大代表、温州市房地产协会副会长。
据知情者透露，李美华与一位在上海办企业的浦江籍人士合作在浦江创办了浙江华欣置业，2009在浦江大举拿地：2009年1月2.6亿拍下华欣名都地块；2009年10月1.66亿元拿下浦江西山路以西、水晶路以北地块；2009年12月22日，也就是在华欣置业收取华欣名都上亿滞纳金的同时，以6.2亿元拿下浦江大桥南路西侧、和平南路东侧地块。
在一年内，浙江华欣置业在一个县城投入10亿拿地，无疑对于一个注册资金只有5000万的企业而言压力不会太小。
据金华新闻网报道，起码在今年五月之前公司曾经大举举债，今年五月浙江华欣置业为减轻企业债务负担，在债转股新政推出后，公司向浦江县工商局提出了申请，将3名股东因货币借贷形成的1.4亿元公司债权转变为公司股权，注册资本由5000万增加至2亿元。
在浙江康达律师事务所律师陈晓亮看来，开发商在取得预售证前收取意向金行为是一种融资手段，本质上就是融资。而也有另外法律界人士认为华欣存在非法集资的嫌疑。
而华欣置业通过非法预售获得了上亿的资金，违法成本也就成了融资成本，也构成了华欣明知山有虎偏向虎山行的理由。
而这个成本，浦江县建设局法规科科长金海洋透露，依照国务院颁布的《城市房地产开发经营管理条例 》第三十九条，对于非法预售(商品房)，由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处已收取的预付款1%以下的罚款；也可以依照建设部颁发的《商品房销售管理办法》第四十二条，对房地产开发企业处以警告，责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款。
而浙江华欣置业非法预售获得了上亿的资金，按照国务院颁布的《城市房地产开发经营管理条例》处罚是1%左右，依照建设部颁发的《商品房销售管理办法》，处罚仅仅为一至三万，仅为万分之一至万分之三。
一位房产界人士透露，目前开发商的融资成本平均在10%以上，年利30%的高利贷也相当普遍，按照非法预售的处罚，和平时融资成本相比简直是毛毛雨。
但就是这点毛毛雨，在浙江华欣置业非法预售一年后，还在天空上盘旋。<script></script>