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《意见稿》对五象岭外围房地产开发进一步限制:五象岭外围不得建设影响景观和自然环境的项目和设施,严格限制房地产开发和对生态环境影响较大的工业项目。乡村建筑物及环境设施的设计和建设,应当与当地生态环境相协调。《意见稿》明确规定,五象岭总体规划和详细规划经批准后,任何单位和个人不得擅自改变;确须调整的,必须按原审批程序报批。五象岭保护范围内不符合保护规划的原有建筑物,应当限期搬迁。新建、改建、扩建的建筑物和其他景观设施,其布局、朝向、造型、体量、色调、风格应当符合五象岭规划要求,并与自然景观相协调。