标题：评论：央企“退房”与房价调控

 继国土部出炉1457宗闲置土地“黑名单”之后，近日一份房地产央企的“红名单”也正在各商业银行之间传阅。据《中国证券报》报道，根据这一名单，目前多家银行已经要求分支行只能对名单中列示的中国建筑工程总公司、中国房地产开发集团公司等16家房地产央企提供新增房地产开发贷款，对16家之外的非房地产主业央企不得提供新增房地产开发贷款。

　　临近年关，如果想从商业银行手里申请到贷款，基本上是很有难度的事情，但是，这一次监管机构主动打招呼，要求商业银行对于央企控制发放贷款的做法还是很少见的。据分析，管理层此举旨在通过收紧资金链的方式，“倒逼”部分央企加紧清理房地产业务，达到提高非主业房地产央企的“退房”进程。

　　这也是时隔8个月后，央企“退房”再一次受到媒体的广泛关注。今年“两会”之后，针对当时全国各地频现“地王”的情况，国资委发文要求78家不以房地产为主业的央企限期退出房地产市场，以平息舆论对于央企成为地王推手的指责。但是，由于国资委当初没有严令操作时间表，所以一些被勒令“清退”的央企仍迟迟不愿放弃盈利的地产业务，这让曾引发市场大讨论的“清退令”正陷入困境。

　　按照当时国资委的要求，这些不以房地产为主业的央企必须在4月12日之前拿出“退房”的详细方案，但是方案发布之后怎么执行、如何监督却没有进一步的详细规定。于是，从其后媒体的陆续报道来看，这70多家央企的“退房”过程并不顺利，甚至可以用“磨磨蹭蹭”来形容。除了中远集团、中国航天、中石化、中石油等7家央企挂牌转让了旗下地产子公司的股权，剩余71家央企至今未见动静。

　　当然，这种情况并不让人感到意外。央企进入房地产市场并且形成目前这种局面，是长期以来我国房地产市场失控的一种结果，央企在房地产市场占据的份额也是长期积累下来的，现在要求央企在规定时间内拿出可行的自我约束方案，并且自动自觉地严格按照这个方案执行，应该说，这绝对不是一件可以期待的事情，必须要依靠外力的作用才可以。

　　相应的，尽管目前我国的房地产市场已经在很大程度上出现扭曲，但它毕竟是一个市场，而且是市场化程度很高的市场，央企取得大量土地，并且成为“地王”，至少从形式上看，也是通过“招拍挂”等市场手段得以实现的。那么，今天当央企需要执行国资委的“退房令”时，显然也只能按照市场化的手段来进行操作，而现在银监会选择从信贷角度入手，通过加强对房地产企业开发贷款的贷前审查和贷后管理，来挤压非房地产主业央企的市场空间，未尝不是一个好办法。

　　此外，需要指出的是，即使非地产主业央企最终实现了“退房”，并不意味着楼市便会按照人们期望的方向发展。因为按照规定，以房地产为主业的大型央企还是可以继续从事房地产行业的，而这些巨无霸级别的央企才是房地产市场的主导力量。同时，非地产主业央企的退出必然会吸引大量其他的资金来填补这个空缺，在市场开发需求仍然强劲的前提下，我们不能指望对抑制房价带来多大的影响。