标题：“凝聚2010”：牵动人心的2010民生关键词

　从“蒜你狠”到“豆你玩”再到“棉花掌”，从去年底至今，由中国网民创造用以调侃物价上涨的网络新词层出不穷，折射出百姓遭遇的物价上涨压力。这些令人哭笑不得的词汇因谐音异字，便于记忆，随着物价的不断上涨，被网络广泛转载引用。随着生姜、食用油、白糖、苹果、棉花、中药、煤炭等商品价格涨势接连启动，相应的三字新词随即出现，“姜你军”“油你涨”“糖高宗”“苹什么”“棉花掌”“药你苦”“煤超疯”等“侃市场”词汇无不彰显网民的智慧。

　　民生对策

　　国务院总理温家宝11月29日主持召开国务院常务会议，决定对《价格违法行为行政处罚规定》作出修改。修改后的规定草案将相互串通、恶意囤积、捏造散布涨价信息以哄抬价格、牟取暴利的行为作为惩处重点，加大了处罚力度。近期，国家发改委联合商务部、农业部等多个部委密集出台了多个物价调控新政，一系列“组合拳”力度从严，并且手段翻新，一场稳定物价的调控战役就此拉开序幕。

　　2010年，为了遏制房价过快上涨，政府对房地产市场进行了被称为“史上最严厉”的调控，政策出台之频繁，持续时间之长，调控力度之大，前所未有。房地产市场的价格和成交量出现较大幅度波动。买房的、卖房的、中介……市场里的每个人都经历了特别的一年。有的春风得意，有的疲于应付，有的一直在纠结之中。无论如何，所有人的愿望都是一样的，希望房价能够稳定，希望更多人能买得起房，希望市场能够长期健康发展。

　　民生对策

　　今年4月，国家新出台二套及以上房屋贷款政策以后，极大地打击了炒房一族。全国各地商品房销售市场开始理性回调，房地产交易量出现少有的冷清。8月21日，***中央政治局常委、国务院副总理李克强要求，切实增加住房有效供应，坚决抑制投机炒作行为。9月13日，李克强在北京市考察时强调，要继续贯彻国务院关于房地产市场调控的一系列政策措施，坚决抑制投机炒作等不合理需求。数据显示，受调控影响最大的商品住宅市场，一改之前持续14个月的供不应求局面。

　　“金猪宝宝”来啦，“奥运宝宝”来啦！一时间，上幼儿园成了比考大学还难的事儿，让家长们心烦意乱，手足无措。正值幼儿园报名入学的高峰时段，可不论是公立园还是各类私立园，今年都把这项工作早早提前，有的在春季就完成了招生，有的甚至去年底就名额已满了。同时，今年幼儿园出现了涨价潮，幅度也是自己说了算，北京天通苑地区今年学前班甚至涨了70％。家长对此只能一声叹息：“入托难，难于上大学。”

　　民生对策

　　11月25日，《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》公布，国务院提出十项意见，着力解决“入园难”问题，满足适龄儿童入园需求，促进学前教育事业科学发展。按照意见要求，将加大政府投入，新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园。但不得用政府投入建设超标准、高收费的幼儿园。同时，意见明确，各级政府要将学前教育经费列入财政预算。新增教育经费要向学前教育倾斜，财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例，未来三年要有明显提高。“入园难”将在三年内有效缓解。

　　北京市卫生局组织了一次特殊的体验活动，请19家著名大医院的院长分别到其他大医院“当一天患者”，亲身感受普通群众是怎么看病的。其中一位院长从排队挂号到离开医院共用了近7个小时，但真正看病不过20分钟，排队等候占整个就诊时间的95.1%。院长“看病”的经历，一定程度上反映了当前看病难的现实情况。

　　民生对策

　　我国公立医院改革试点始于2009年。坚持公立医院的公益性，调动医务人员的积极性，满足人民群众基本医疗服务需求，缓解群众看病难、看病贵，是改革的大方向。坚持公立医院的主导地位，鼓励多元化办医，推动不同所有制和经营性质医院协调发展。例如，昆明市制定了鼓励社会资本参与发展医疗卫生事业的优惠政策，一批有规模、有质量、有技术、有品牌的民营医院得到发展，与现有公立医院形成良性竞争。

　　对收入分配的满意程度是衡量收入公平性的主观指标之一。相关调研报告数据显示,53%的北京市民对家庭收入不满意。事实上,分配失衡已引起了城市中低收入市民的不满。公开资料显示,分配失衡还导致了城市居民违法犯罪率的上升。此外,城市居民分配失衡不断增加的主要原因在于常住人口中的很大一部分人的社会保障没有得到解决。

　　民生对策

　　10月28日，《***中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》公布，明确指出，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著减少，人民生活质量和水平不断提高。

　　“上下班开车花3个多小时，路上不停地踩油门、踩刹车，累得脚都抽筋了。”对于北京居民安志良来说，这种经历已经让他变得麻木。步行难、骑车难、打车难、乘公交车难、开私家车难……如今，比西方国家更为严重的交通拥堵现象，正由我国的“北上广”等一线城市快速向二、三线城市蔓延，让国人体验到了汽车轮子带来的苦涩。

　　民生对策

　　交通运输部新闻发言人何建中12月23日表示，解决城市拥堵问题要大力构建城市公交运输体系，加大公交运输基础设施建设投入，提倡百姓选择低碳出行。交通运输部近年来把公交运输建设作为工作重点，目前，城市公交管理条例已经完成初稿，正上报有关部门反复征求意见。将通过法律的形式，把公交优先发展等大的原则问题用法规的形式给予明确。

　　湖北省省直机关事务管理局近日推出一批“公务自行车”，方便工作人员近距离公务活动租用，引起较大反响。专家认为，推行公务自行车，将减少公车交通量，让公车少上路，有助于缓解城市交通拥堵。

　　呼和浩特市加快立体交通网络建设，把轨道交通建设纳入政府重要工作日程，开工新建北二环出城口立交桥、内大南门过街天桥、6座跨河桥和3座地下通道，下大力气提高道路交通科学管理水平，则是政府实施缓解城市交通拥堵、打通“城市动脉”血栓的另一举措。