标题：楼市调控房价未降 购房人折腾一年未下手

2010年政府对楼市进行了前所未有的密集调控，但几招组合拳接连打出之后，房价却没有摆脱越调越涨的怪圈。

　　在2010年的楼市中亲历了一年的“折腾”，程琳一家的购房计划再度搁浅，只不过这一次程琳不再寄期望于计划再次启动时手里的那点资金能更有购买力，而是坦然接受到时需要拿出更多的成本买房的预期。程琳告诉记者，2010年折腾了一年，唯一的收获是看清了一件事，“政策再怎么调控，房价顶多是不涨，买房该出手时就得赶快出手。 ”

　　国十一条拉开调控大幕：也许离降价不远了

　　马上过去的2010年，对于始终在楼市门口犹豫徘徊的程琳来说，是最“累心”的一年。一切开始于2009年一笔投资到期后，程琳手头多出来的那25万闲置资金。

　　2007年的时候，程琳手头就曾有过一笔20万出头的“闲钱”，当时家住白云新村的程琳看到自己家对面楼的小户型老房子一套的售价只有20多万，犹豫再三，程琳还是决定把钱投进了基金中。“谁知道到现在基金基本没怎么涨，可对面的小房价格却涨了将近一倍，而且现在还没人愿意卖了。 ”程琳至今对那次“投资失误”非常懊悔，“所以这次有了这笔钱，我决定用在买房子上。 ”

　　就在程琳启动购房计划的同时，2010年的楼市调控伴随着“国十一条”的诞生启幕。政策为全年的房地产市场定下了基调——遏制房价过快上涨。

　　全国各一线城市的楼市成交量纷纷喊跌，大连的楼市立刻陷入了长达两个月的冰冻期。1月，大连市内四区成交面积环比下滑48%，2月这一指标再次大幅下滑了87.08%，同比也下降了34.84%，二手房市场数据也同样冰冷。

　　看到这样的形势，程琳盘算着“房子卖不动了，离降价就不远了”，过了春节就可以下功夫看几套房子。

　　两会刚过地王发飙：先观望一段时间再说

　　但让程琳始料不及的是，楼市的“寒冰”还未等到春暖花开便迅速融化了。

　　两会刚刚结束，北京一天之内三个地王横空出世。来自土地市场的疯狂所产生的蝴蝶效应，让各地楼市此前还扭扭捏捏的回暖之势公然上升、蔓延。在大连，3月份的楼市量价齐升，市内四区成交套数环比上涨174%，成交价环比上涨10%。

　　正如北京师范大学不动产研究所副所长黄兴文(博客)在接受本报记者采访时所说，“在国十一条出台时，市场已经暗流汹涌，这些温和的条款就像奔腾大河决堤口中的11个沙包不足以挡住像洪水一样凶猛的房地产市场强大的上涨冲动，以至于劳而无功，没有效果。 ”

　　被楼市的风云突变搞得有点发蒙，程琳决定到春季房交会上探探形势。而这届大连春季房交会更是让人云里雾里，多数参展楼盘并不报价，买房者也以观望应对，反过来开发商也丝毫不让步，展会上难觅优惠信息。

　　虽然程琳在房展会上看中了壹品天城，以当时预计每平方米12000元左右的均价，按2成首付，程琳的25万完全能够投资一套八九十平方米的房子，但这样的复杂局面让程琳也只得暂缓了购房计划，“先观望一段时间”。

　　新国十条欲“秒杀”炒房：自己高兴得太早了

　　4月17日，“新国十条”出台，这次调控政策从抑制市场需求着手，剑指投机型购房者，被业界形象的比喻为“秒杀炒房人”。新政让程琳喜忧参半。喜的是，政府动真格的；忧的是，程琳已经全款买过一次房子，一旦认房又认贷，不仅手里的25万根本付不起五成的首付，而且利率上浮后投资成本会大幅增加。

　　但不久后，程琳就发现自己之前的担忧是多虑了，各地相应出台的执行细则松紧不一，大连大多数银行仍然能够让程琳享受首套房待遇。“几次调控治标不治本，最大的问题是部门不协调，管理不到位。中央和地方同床异梦，而商业银行以追求利润为核心，致使信贷政策管理不到位。 ”在接受本报记者采访时，中国城市经济学会副会长刘维新如是总结当时信贷乱象产生的原因。

　　不过，如释重负后，程琳又发现自己高兴得太早了。

　　文件开始实施后，房地产市场的确立刻由火爆转入观望。但2009年已经大赚特赚的开发商并不缺少资金，耐心十足的在价格上不肯松口，程琳等得煞是心焦。

　　新国十条药效渐失“买房还得趁早啊”

　　也许是购房者观望了数月看不到房价的回落，没有了耐心。从8月份开始，一些城市的房地产市场出现量价齐升的局面。

　　在争论声中，程琳发现自己的身份发生了巨大的变化，大连部分地域集中动迁，让程琳成了“准动迁户”，购房目的由投资转为“刚需”了。

　　早在2009年的胜利路动迁，并没有让程琳有太大触动。当时的货币化补偿标准大大高于周围二手房价格，而这次太原街、青云街、长春路三大区域集中动迁，货币化补偿标准与周围合适的二手房价格有差距。不过，两者相同之处却在于，都有力推动了房价的新一轮上涨。程琳得出的结论是，“动迁是早晚的事，买房必须趁早”。这次，程琳将选房的范围扩大到了二手房。

　　二次调控严格限购限贷“购房计划只能推迟到来年了”

　　而紧接着出台的“二次调控”，让程琳买房变得迫在眉睫。

　　9月29日，“新国五条”出台，停发三套房贷。大连则规定同一购房家庭（包括夫妻双方及未成年子女）只能新购一套住房。为了应对限购令，有人以假离婚应对。好在程琳还剩下最后一条路——以女儿名义买房，但女儿眼看婚期在即，程琳家买房便成了一场和时间的赛跑。

　　更要命的是，“二次调控”下的楼市再次演绎了“假摔”，限购并没能阻止房地产市场的回暖。程琳当初看好的壹品天城三期的价格从一期开盘时的均价11000元/㎡，涨到了13300元/㎡，还只剩尾盘。

　　到临近年末女儿结婚，程琳一家仍然没能选到合适的房子。在政策和市场的反复拉锯中，程琳的购房计划只能推迟到2011年了。

　　■楼市政策盘点

　　调控房价重拳出击

　　●新国十条

　　4月17日，国务院发出 《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，连续打出了一系列政策组合拳。

　　●二次调控

　　9月29日，五部委分别出台措施巩固房地产市场调控成果，促进房地产市场健康发展，即“新国五条”，被业内冠以“二次调控”的名号。

　　●限购令

　　9月29日二次调控的出台，使得限购令成为各地细则制定的第一准则。 9月30日，深圳紧急出台楼市限购令，房地产市场的第二轮调控在各地全面展开。

　　●加息

　　今年，央行两次加息，一共进行了5次上调存款准备金率。

　　●物业税

　　5月25日，《国务院批转发展改革委关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知》公布，其中“开征物业税”再次纳入。 赵晖

　　预测

　　房价难降 住建部“时刻备新招”

　　预测明年房价是个难事，不少业内专家表示：“暴涨暴跌都不可能，明年房价将保持平稳。 ”

　　在当前部分城市房价上涨压力仍很大的背景下，29日住房和城乡建设部部长姜伟新表示，在继续严格执行现有调控政策的同时，要时刻准备新的房地产调控招数。在看到成绩的同时，还要注意到目前部分城市房价上涨压力很大，保障性安居工程建设还需要加快建设，中低收入家庭住房需求还没有得到有效满足。姜伟新透露，目前全国大约60%的城市保障性住房实现了应保尽保。

　　近日，国务院总理温家宝就房价问题表示：“在我的任期内，一定要使房价能够保持在一个合理的水平，我还要为实现这个目标而努力，决不会退缩。 ”

　　高层的明确态度对于住建部和各重点城市而言，压力无形但迫切。一些重点城市的限购政策在今年12月31日即将到期，但从各方信息来看，上述一系列紧缩政策明年仍将延续下去。