标题：预收款监管遭质疑 苏州屡曝“交房危机”

今年以来苏州楼市高歌猛进，开发商本应财大气粗，然而在这片繁荣之下，却出现多家楼盘因资金链断裂而停工。

　　“本来约定去年10月份交房的，但是现在已经逾期一年多了。”近半年来，苏州市吴江（楼盘）区的丽湾域楼盘业主田小姐就一直在为能拿到房子而奔走，然而事实上，该楼盘从去年底开始就已经处于半停工状态，原因是开发商苏州鼎基房地产开发有限公司多次拖欠施工方工程款，施工方无力继续垫资。

　　而除了丽湾域外，今年以来苏州市吴江区还有多个楼盘因资金链断裂而陷入“交房危机”，而《华夏时报》记者了解到，这些停工的楼盘销售情况都很好，按照规定，开发商预售款均应存入住建局监管账户以保证支付施工款，但这些开发商为何拿不出施工款呢？《华夏时报》记者对此进行了调查。

　　丽湾域遥遥无期

　　苏州市吴江区位于太湖东岸，在这里，苏州市和吴江区政府投入重金打造了一座太湖新城，区域内楼盘林立，丽湾域就是这里众多楼盘中的一个。

　　丽湾域楼盘开发商为苏州鼎基房地产开发有限公司（下称苏州鼎基），是由上海（楼盘）鼎基集团投资成立。据《华夏时报》记者了解，按照当初与开发商签订的购房合同，丽湾域31至36栋应于2014年7月和8月交房，26至30栋应于2014年12月交房，而直到目前，上述楼盘均未交房。

　　而据业主反映，从2014年后，工地上施工就断断续续，而到2015年之后，承建商中元建筑集团干脆撤出了施工队伍，楼盘一度陷入彻底停工，直到业主集体维权之后，才由开发商象征性地派了一些工人到工地。

　　“这里从2014年开始施工就不正常了，开发商经常不按期给钱，我们都是包工包料的，从2013年就老是拖欠。”据工地一位留守的中元建筑工人称，现在工人都被承建商撤到其他工地了，只能等开发商付钱才能继续施工。

　　为了推动苏州鼎基加快恢复施工，业主集体向吴江区政府、住建局等部门做了多次反映，也和开发商代表进行了数次谈判，业主表示，遭到了对方的百般推诿，甚至对方刚开始并不承认是资金链断裂。

　　《华夏时报》记者近日了解到，中元建筑已经以对方拖欠施工款将苏州鼎基告上法庭，根据记者获得的一份双方签字的《会议纪要》记载，苏州鼎基拖欠中元建筑施工款高达10.5亿元。根据法院调解，苏州鼎基将名下的一块土地拍卖用于偿还中元建筑施工款，后者承诺获得资金后恢复施工。

　　“交房危机”频发

　　丽湾域事件仅是冰山一角，事实上，近年来，苏州就屡次曝出“交房危机”。

　　如果提起苏州的烂尾楼，最为著名恐怕就是苏州相城区核心地带的“中国国际服装城”了，这座包含了号称世界上最高人工瀑布大楼的服装城，在2003年开工时被倾注了莫大(博客,微博)的期待。然而该项目从5年前就陷入停工，今年10月，这座烂尾10余年的硕大商业综合体被爆破拆除。

　　苏州的地标建筑“东方之门”的停工事件也曾轰动全国，该项目10多年前由江苏天地集团主导开发，然而时至今日仍未完工，江苏天地集团也多次被曝出资金链断裂，最后该项目被转手给金鹰集团开发，但后者又因种种原因选择退出，这座地标现在也成为金鸡湖畔最旷日持久的项目。

　　超高大项目一直是苏州烂尾项目的重灾区，就在“东方之门”的隔壁，中南建设(000961,股吧)主导投资的苏州中南中心被誉为国内在建的第一高楼，但也难逃资金链濒临断裂的厄运。中南建设2014年年报披露，苏州中南中心计划投资总额50亿元，2014年共投入资金1.06亿元，截至2014年底项目共累计投入资金2.86亿元，项目进度仅完成5%。

　　除了商业项目外，住宅楼盘的逾期交房事件在苏州更是层出不穷。

　　蠡湖华庭小区(曾用名：蠡湖香榭)位于滨湖区蠡溪路旁，这个小区本来应该在2012年1月31日交房，然而开发商无锡（楼盘）丽悦置业却因资金链问题无法按时完工，而除了这个住宅楼盘外，这家开发商开发的另外一栋写字楼也逾期数年无法交付。除此之外，苏州还有多个项目出现停工、逾期交房现象。

　　而据常熟（楼盘）市房管局统计，截至今年8月，该市就有11个楼盘逾期交房，绝大多数都是由于开发商资金困难，其中两个楼盘融资前景渺茫。

　　预售款监管出问题？

　　这些楼盘为什么无法按时交房？这些开发商为什么会资金链断裂？是房子卖不出去吗？答案是否定的。

　　《华夏时报》记者在苏州当地调查了解到，近两年来，苏州楼市一派欣欣向荣，价格也是节节攀升，特别是在主城区和配套齐全、环境优美的吴江区，大部分楼盘销售都很火爆。按常理来说，开发商根本没有理由付不起施工款。

　　“其实最根本原因就是预售制度和预售款监管问题。”经济学家宋清辉认为。

　　关于预售款监管方面，各地规定并不相同，有的地方规定必须将预售款打入监管账户。记者检索到，苏州曾在2010年出台的《关于进一步加强市区商品房预售管理意见》中规定，商品房项目预售资金应由房地产开发企业全部纳入监管账户，商品房预售许可行政主管部门负责监管，确保预售资金用于商品房项目工程建设。

　　那么这些规定到底执行情况如何呢？

　　“如果严格执行这些规定，只要房子好卖，就不可能出现烂尾楼。”南京市一家房地产咨询公司总经理刘先生告诉记者，“开发商很容易就把售房资金从银行抽逃出来用作他处，比如用作拿地、建设，反正就没人问了。”

　　据中元建筑一位内部人士告诉记者，苏州丽湾域当年销售非常好，但是预售资金现在基本已经都从监管账户提走了。而其他半路停工的楼盘无一不是开发商没钱支付施工款。

　　那么，既然预售款是存入监管账户的，而这个账户是由住建局和银行监管的，那么开发商是怎么轻易地就能把钱转走呢？对于这个问题，记者采访了多家开发商，但对方均对此事讳莫如深。

　　对于这个问题，《华夏时报》记者也向苏州市吴江区住建局一位沈姓副局长了解，对方建议记者先与住建局办公室联系，但是住建局办公室一位工作人员又建议记者先跟区委宣传部接洽，最后索性直接表示“拒绝回答”。

　　记者又向苏州鼎基负责人顾总了解，但对方电话无人接听，记者将采访需求以短信发送给对方，截至发稿前亦无回复。