标题：房地产市场加强监管 从紧信号将抑制房产泡沫

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　　房地产市场似乎“山雨欲来风满楼”。8月5日晚，央行发布货币报告，首次提出要对宽松的货币政策“动态微调”，这很可能是引发楼市风暴的致命一击。央行出手，让人不由得与之前的波及政府的高房价问责联系起来。而截至日前的近一个月内，央行、银监会、国土资源部、国家发改委、国家统计局、国家税务总局等六部委先后对房地产市场发出加强监管的信号。

　　记者连线

　　六部委加强对房地产市场监管的信号将对楼市产生什么影响？在如此火爆的楼市面前，它又释放了怎样的信号？南京市社科院经济研究所副研究员陈燕在接受记者采访时指出，六部委适时发出加强监管信号，将会抑制房地产“泡沫”。接下来，政府应厘清市场与行政的边界，避免以行政手段扭曲价格信号，干预市场正常的调整。

　　陈燕指出，今年年初，各方纷纷在猜测房地产业能否搭上十大行业振兴规划的末班车。有的说已经入围十大振兴规划；有的则说没有振兴规划，只有房地产业中长期发展规划。尽管房地产业最终落选十大行业振兴规划，但一些接近决策层的权威人士释放的政策信号如此混乱，在干扰了正常市场预期的同时，也破坏了房地产业正常的行业周期调整。

　　特别是今年以来，南京以及各地二套房贷的收紧必将对二套房的销售产生影响。陈燕指出，二套房贷收紧后，购房者的成本会明显有所提高，每个月要多还不少利息，如果12月份税费政策调整，成本将会更大，所以对改善型和投资型的购房者将会有一些影响，他们在购房时应该会受到更大的约束。“随着下半年大量房源上市，一些购房者对房地产市场预期发生变化，担心房价会反弹，可能会加速购买。”

　　陈燕认为，当前房地产市场调整仍处敏感期，各方利益主体仍在激烈角力。在决策者层面，中央政府担忧房地产调整可能带来的金融风险和对“保增长”的负面影响；地方政府则忧心房价下滑带来的“土地财政”收入锐减。

　　“不管是在房地产行业发展的牛市还是熊市，这些分歧都一直存在。”陈燕说，但一直以来，各色权威人士的“分歧”和强大的话语权在很大程度上主导了或是影响了市场分歧，也影响了市场自身的正常调整。其中，影响最大的就是政府层面关于调控政策取向的不一致，致使市场出现混乱的政策信号。

　　就在日前，税务总局下发通知，要求各地税务机关加强股权交易、反避税、个体工商户税收管理等领域的税收征管，进一步做好堵漏增收工作，确保完成今年税收收入增长预期目标。其中，最受市场注目的就是加强对房地产市场税收征管。陈燕表示，对房地产税收加强稽查，“我个人觉得目的在于，为征收土地增值税铺路，同时为房地产税制调整做准备。”实际上，今年5、6月份，就有消息称，税务部门已经开始对万科、金地、保利等开发商进行了税务稽查。“土地增值税实际上就是对房地产开发商征收的暴利税。”

　　如今，在近一个月内，央行、银监会、国土资源部、国家发改委、国家统计局、国家税务总局等六部委先后对房地产市场发出加强监管的信号。陈燕说，政府已经意识到混乱政策将给房地产带来“泡沫”，适时发出监管信号将会抑制房地产“泡沫”。那么接下来，政府应厘清市场与行政的边界，避免以行政手段扭曲价格信号，干预市场正常的调整。在中央已经定调保持房地产健康稳定发展的情况下，规范住房保障建设，构建多层次的保障性住房体系，应是各地政府调控楼市的主要着力点。