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标题:制度建设重于政策调控 “托市”政策应早取消

1楼
方寸 发表于:2009/11/6 16:27:00
  “要买房就赶快下单,因为相关买房税费政策要取消,买房负担要加重了”。这是最近地方政府、开发商、媒体忽悠老百姓追高入市的一致说辞。事实果真如此吗?我认为,这要从此轮房价上涨的源头(因)上加以分析,才能得出比较客观的结论。

  去年12月17日,国务院召开会议部署促进房地产市场健康发展措施,提出“对住房转让环节营业税暂定一年实行减免政策。其中,将现行个人购买普通住房超过5年(含5年)改为超过2年(含2年)转让的,免征营业税;将个人购买的普通住房不足2年转让的,由按其转让收入全额征收营业税,改为按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税”。

  温家宝总理2008年10月17日主持召开的国务院常务会议中,布置了08年四季度的10项工作任务,在第10条“努力解决好涉及民生的问题”中指出,“加大保障性住房建设规模,降低住房交易税费,支持居民购房”。总理的的话给我们勾勒了今后住房建设和住房保障的总体思路和框架!丝毫没有鼓励房地产投机和维护“高房价”的意思!2008年10月22日财政部、国家税务总局下发了《关于调整房地产交易环节税收政策的通知》(财税〔2008〕137号)

内容如下:

  为适当减轻个人住房交易的税收负担,支持居民首次购买普通住房,经国务院批准,现就房地产交易环节有关税收政策问题通知如下:

  一、对个人首次购买90平方米及以下普通住房的,契税税率暂统一下调到1%.首次购房证明由住房所在地县(区)住房建设主管部门出具。

  二、对个人销售或购买住房暂免征收印花税。

  三、对个人销售住房暂免征收土地增值税。

  当时,国家出台这项政策的背景是,全球金融危机正在肆虐,对中国经济影响越来越大,使得中国经济面临下滑压力。这项政策的出台是为了扩内需应对出口下降对经济增长的影响。可以说,当时出台这项政策是完全可以理解的。

  但是在地方政府的实践中却剑走偏锋,于是呼,全国各地方政府似乎拿到了托市的“尚方宝剑”,打着“扩内需、保民生、促发展”的旗号,一场楼市托市的“裸秀”大赛就此疯狂展开,“购房退税”、“购房补贴”、“购房入户”、“免税降税”、“放松二套房贷”、“降低首付”、“取消‘限外令’”、“取消5年营业税”、“放宽土地出让条件”等零零种种,许多政策明显突破了中央鼓励中低收入者自住需求的民生底线,鼓励投机、维护高房价和开发商利益的倾向十分明显,可谓“十八般武艺”全用上,给投机客和房地产开发商的让利远大于对首套自主需求的让利,同中央政府的鼓励购买首套自住普通商品房的民生政策有本质的区别!当然还有“楼荒论”、“通胀论”、“买房爱国论”、“房产救国论”、“取消经济适用房”、“取消90/70工程”等的鼓噪,还有“100%退房率”(房地产领域的“钓鱼”和“倒钩”)、“假按揭”、“房贷放松”、“囤房囤地”的积极配合,一场中国楼市“荒诞剧”粉沫登场!房价的飙升也就在“情理之中”! 在保障性住房严重缺位和拖延的情况下,导致住房投机之风盛行,房价一路飚升、各地房价基本上都突破了历史的最高位,完全背离了中央“民生”地产的初衷。后来,中国楼市从今年一季度末的小阳春到盛夏,一直发展到后来的火热,可以说与各地的“托市”政策不无关系。到今年12月17日这项楼市优惠政策已经整整一年,从“暂定一年”概念来看,到了是否存废的决策时间点。

  楼市“托市”政策放纵了楼市投机!楼市的“托市”政策直接推高了房价!当然极度宽松的房贷政策和开发商的囤房囤地的违法行为起到了推波助澜、助纣为虐的作用!

  要知道此轮房价的疯癫主要是“托市”政策主导下的投机所致,其次才是弱势群体恐慌性、焦虑性跟风所引发的“养群效应”(羊很善良、很柔弱、很无助,但有从众行为),本来应该享受政府保障性住房的弱势一族,却由于保障性住房的缺位和一再拖延(至今全国还有许多城市经济适用房和廉租房还停留在打口水仗的层面),无奈、焦虑地进入了高价商品房的行列,而且是接高房价的最后一棒(至少相对于收入来说)!

  从10年、50年乃至100年来说,房价肯定能上涨!那是永远正确的话!是个伪命题!即便如此,房价的上涨也应该是伴随着收入上涨而上涨!忽悠者是偷换了长期同短期的概念!短期追涨,我认为,风险大于机会!

  请问各级地方父母官,“人人享有适当的住宅”难道不是你们的责任吗?!

  为什么你们对房地产“托市”政策这么积极?为什么会争先恐后?为什么会“半夜鸡叫”(连夜出台所谓的“救市”政策)?!为什么对房价如此疯癫却无动于衷、语焉不详?!为什么对保障性住房建设却一拖再拖呢(2009年10月28日,全国人大常委会发布的一份调查报告显示,在中央预算安排的重大公共投资项目中,保障性住房建设进度缓慢,截止8月底仅完成投资394.9亿元,完成率仅为23.6%)?!

  各级地方政府责任和价值取向再一次受到了拷问!

  中国特色的楼市“托市”政策屡试不爽!但它也扰乱了房地产业的自然秩序,掩盖了中国经济结构不合理的隐患,阻碍和延缓了经济结构升级和优化的进程,更影响到了广大中低收入者的安居乐业!

  正是从这个意义上讲,房地产的“托市”政策应该即刻退出!不但如此,要加强房地产业的制度建设,应该对房地产投机加大打击力度,对投机性房屋(外资、二套以上)征收物业税和交易所得税!加强对囤房囤地违法行为的打击!加强对房地产腐败和渎职行为的打击!这是中国人多地少的国情、民情所决定的!世界各国也是这么做的!征收物业税和所得税是国际惯例,能起到平稳房价的“稳定器”作用!“以房为纲”背离科学发展观,必须尽早淡出!中国经济结构升级和优化显得迫在眉睫!高房价不能振兴中国!高房价是可持续发展的隐患!世界上每一次的经济危机都同房地产泡沫破裂有关!只有科技、实业、创新才能振兴中国!

  假如由于投机成本的上升,一旦非理性投机客的大量退出,大量投机抛盘就会涌出,市场自然就向买方倾斜,房价自然就会理性回归!届时回归的幅度应该远大于现在所谓的“优惠”税费!另外,从地方政府热衷于“托市”的内心来看,也是怕取消“优惠”后投机客退潮引发房价下跌。税收的问题不是简单的算术加减问题!加了税费投机客就会大量减少。

  “减税费、投机多,房价就上涨”——此轮房价就是这样涨起来的!

  调整好心态,不要追涨!不要轻信忽悠!更不要去“赌”!一切自己做主!
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