标题：楼市优惠政策该去该留？ 听听楼市专家怎么说

　　近日，楼市优惠政策即将取消的消息不绝于耳，前两天又有媒体辗转采访到住建部人士，称大部分优惠政策只有开始执行的日期，没有截止日期。楼市优惠政策究竟是“去”是“留”，俨然成为近期房地产市场的热门话题。昨天在镇江市举行的第五届江浙沪房地产经济论坛上，与会的楼市专家们再次就这一话题展开激烈争论，尽管意见无法“统一”，不过“有去有留”成为众人的一致看法，且来听听他们怎么说——

　　契税优惠是否该取消

　　去年10月，国家为刺激楼市消费，规定“个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%”。随后，江苏省沿用了这一做法，南京市则进一步细化，规定购买90平方米以下的交1%补1%，购买90到144平方米的交1%补0.5%，购买144平方米以上的交3%补1%。

　　“一年到期就该取消，政府说话要算话！”南京大学不动产研究中心主任高波教授表示，契税补贴的初衷是好的，不过也导致了不少投机型的炒房需求，“有的人在这一年买卖房产倒了好几手，契税优惠是一大因素”。高波认为，契税补贴是一系列购房优惠政策当中最应该取消的，同时也是惟一应该取消的一项。

　　南京大学商学院经济学系副主任葛扬教授则表示，考虑到契税补贴对买房人的心理影响比较大，所以他建议该政策可以“部分收回”，比如说现在南京购买90平方米以下的实际交纳契税为零，届时可调整为交纳0.5%；购买144平方米以上的实际交纳2%，可以调整为交纳3%，让老百姓在购房时有一定的心理缓冲期。

　　营业税年限优惠是否该延续

　　去年12月，国家规定个人售房营业税的年限由5年减为2年，转让满2年的普通住房不用交纳营业税，不足2年的按差额交纳；转让满2年的非普通住房按差额交纳，不足2年的按全额交纳。江苏省及南京市沿用这一规定，政策执行期为1年。

　　“这条没什么好说的，应该要沿用”，高波表示，5年时间太长，不利于楼市健康发展，而2年则符合营业税的征收初衷，对于改善型居住的卖房人来说，比较有利。而且，2年时间也可以起到区分投机与自住这两种类型买房者的目的，最好不要轻易变动。

　　东南大学建设与房地产系黄安永教授认为，各个地区的房地产市场发展不平衡。因此，他建议去年出台的一系列楼市优惠政策不应轻易调整，拿营业税来说，继续沿用与取消相比，显然利大于弊。

　　葛扬则表示，营业税5年改2年的优惠政策最终还是应该取消，不过收回的方式可以“缓和一些”。他建议可以暂时沿用一段时间，并根据房地产市场的实际情况决定何时收回。

　　贷款政策是否该收紧

　　央行于去年10月出台规定，将首套房的首付比例调低至20%，同时贷款利率下浮30%。不过，该政策并无执行期限，而南京已有不少银行由于放贷任务的完成，纷纷收紧了贷款政策，首套房的优惠利率从七折变为八折，二套房的利率还要上浮10%。

　　高波表示，这一条其实是最应该调整的。“首套房的贷款给七折利率，太低了；二套房利率要上浮10%，也没道理”，高波说，各家银行的调整有的比较合适，有的又太过了，比如首套房可以给八折或者八折以上的利率优惠，显示出国家对买房自住者的支持；同时，二套房也不必将利率上浮10%，就按实际利率，该多少就是多少，因为有的人买第二套房并非炒房，不能“一棒子打死”。

　　“贷款政策的调整，应该可以称之为‘不到位的调整’，也就是说，要有保有压”，葛扬表示，比如说首套房的利率完全可以恢复到过去八五折的优惠幅度上，而对于多套房的买房人，则应该采取限制甚至是打压的方式。

　　明年楼市走势如何

　　“2010年的房地产市场如果用一个词概括的话，应该是‘后危机时代’”，葛扬说，当前由国际金融危机带来的影响尚未完全消除，而国内楼市的表现则由于短期内成交量与房价的快速增长，造成了一定程度上的“泡沫”，因此抑制需求、增加供给将成为明年楼市的重中之重。但是，如何区分改善型与投资性需求，则需要动一番脑筋，否则很可能带来“误伤”。他同时表示，楼市优惠政策的收回前提应该是不造成房地产市场的“爆冷”，“一步到位”的做法万万要不得。

　　与“后危机时代”不同，高波用“后复苏时代”来形容明年的楼市，他认为只要美国金融危机不加深，那么中国明年的房地产市场将会保持稳定增长。“今年前三个季度的楼市表现完全出乎意料，关键在于‘政策红利’多多，4万亿的投资计划成为楼市复苏的‘火种’”，高波说，中国的楼市与股市一样，均属于“政策市”，受国家政策的影响相当大，因此明年一旦相关刺激政策取消或是调整，楼市将恢复平静，平稳发展。