标题：房地产市场将再度“降温”构建多元化住房供应

　　在购房人的期待中，又一只"靴子"落下来了。昨日，国务院办公厅发布促进房地产市场平稳健康发展通知，从普通商品房加大供应、抑制投机性投资性购房需求、加强风险防范和市场监管等方面作出规定。本地房产界人士认为，继前期销量下滑之后，房地产市场将再度"降温"。
　　构建多元化住房供应体系
　　政策：增加普通商品住房供给
　　加快中低价位、中小套型普通商品住房建设。对已批未建、已建未售的普通商品住房项目，要采取促开工、促上市措施，督促房地产开发企业加快项目建设和销售。要适当加大经济适用住房建设力度，扩大经济适用住房供应范围。
　　增加住房建设用地有效供应，提高土地供应和开发利用效率。重点明确中低价位、中小套型普通商品住房和限价商品住房、公共租赁住房、经济适用住房、廉租住房的建设规模。
　　解读：武汉市土地交易中心人士介绍，按国家要求，从2006年起，武汉市在土地出让时，总体上已经做到"90平方米以下住房占总量70%以上"。实施两年多来，武汉90平方米以下住房，所占比例已经翻了一番，起到了降低住房总价、满足更多人住房需求的作用。
　　武汉市房产局市场处负责人耿宏诚表示，加大中低价位、中小套型住房建设，扩大经济适用住房供应范围，使住房供应体系多元化，保障了中低收入家庭的购房需求，对房价过快上涨也将起到抑制作用。
　　"少量多批"上市将行不通
　　政策：加强风险防范和市场监管
　　金融机构要严格执行房地产项目资本金要求，严禁对不符合信贷政策规定的房地产开发企业或开发项目发放房地产开发贷款。
　　加大对捂盘惜售、囤积房源，散布虚假信息、扰乱市场秩序等违法违规行为的查处力度；严查违法违规用地和囤地、炒地行为。合理确定商品住房项目预售许可的最低规模，不得分层、分单元办理预售许可。已取得预售许可的房地产开发企业，要在规定时间内一次性公开全部房源。
　　解读：武汉市房产局开发处人士介绍，早在楼市火热的2007年9月，针对当时部分开发商"一栋楼分3次开盘"的捂盘行为，武汉市即出手整治，武汉有20多个楼盘被"打板子"。
　　武汉近期将出台针对性措施。已取得预售许可证的商品房项目，若不按规定时间开盘、捂盘惜售、囤积房源的，将依法撤销其预售许可，且6个月内不得再次申请上市。
　　地方政府不可推卸责任
　　政策：地方政府负起稳定房价责任
　　进一步健全和落实稳定房地产市场、解决低收入家庭住房困难问题由省级人民政府负总责，市、县人民政府抓落实的工作责任制。
　　解读：武汉中兴地产总经理陈海峰表示，国家出台了很多稳定房价的政策，但在地方政府执行过程中，很多打了折扣。中央加强对上涨过快的地区和城市的督查，也将使地产政府不可掉以轻心。
　　解决中低收入家庭住房困难
　　政策：加快推进棚户区改造
　　各地要通过城市棚户区改造和新建、改建、政府购置等方式增加廉租住房及经济适用住房房源，着力解决城市低收入家庭的住房困难。要加快建设限价商品住房、公共租赁住房，解决中等偏下收入家庭的住房困难。继续推进林区、垦区棚户区改造。
　　解读：武汉市房产局市场处负责人表示，以多种方式解决低收入家庭的住房困难，一直是政府的一项重要任务。这些家庭无力购买商品房，必须由政府来"兜底"。
　　武汉理工大学教授潘辰表示，在如今的高房价下，住房问题应由多方来解决，中高收入家庭由市场解决，中低收入由政府解决，这对分流购房人，缓解房价上涨，也是有好处的。
　　二套房贷政策再次收紧
　　政策：抑制投资投机性购房需求
　　金融机构在继续支持居民首次贷款购买普通自住房的同时，要严格二套住房购房贷款管理，抑制投资投机性购房需求。对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的家庭，贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率严格按照风险定价。
　　解读：江城银行界一些人士认为，国务院新政比业界预计要宽松许多。新政仅明确二套房首付不得低于四成，未对二套房利率划"硬杠杠"，而是由银行"严格按照风险定价"，银行有很大自主权，仍可打折。
　　去年8月起，江城国有商业银行已率先收紧二套房贷，要求首付必须四成，但利率一直"可以商量"。即，由银行根据贷款者情况不同，打7折或7.1-7.5折。年底，中小股份制银行也纷纷跟进。"实际上，到去年底，所有银行二套房贷政策都收得很紧了。"上述人士表示，如在界定二套房上，多家银行都恢复了"以家庭为单位"的标准。
　　因贷款额度用完、任务也完成了，去年底，在有些银行二套房还需首付五成。一些人士还表示，新的一年银行的放贷冲动又大增，再到这些银行贷款可能反而变宽松了，首付只要四成。