标题：四部门详解楼市新政 杭州开发商乐观看待后市

　　针对社会关心的房地产市场问题，在昨日举行的国新办新闻发布会上，住房城乡建设部副部长齐骥，国土资源部副部长贠小苏，银监会副主席王兆星，财政部部长助理王保安，人民银行金融市场司司长穆怀朋，国家发改委固定资产投资司副司长邹再华详细解读了“国11条”的政策措施，传递出调控的信心。

　　住房城乡建设部副部长齐骥

　　今年将开工建设600万套政策性和保障性住房

　　在“国11条”中，第一项政策措施就是“增加保障性住房和普通商品住房有效供给”。

　　据住房城乡建设部副部长齐骥透露：“今年我国将有600万套左右的政策性和保障性住房开工建设。”

　　具体包括限价普通商品住房、经济适用住房、公共租赁住房、廉租住房和即将启动的城市和工矿棚户区改造项目。

　　齐骥说：“特别是我们要考虑到有一些在城市新就业的毕业生和外来人口，通过公共租赁住房等供应方式来解决这部分阶段性购房能力不足的群体的住房困难，使他们能够有一个安定的居所。”

　　齐骥同时表示，商品房的定位首先是满足居住功能。各地要严格执行对第二套购房的贷款条件等规定，一方面通过增加供给，另一方面遏制不合理的住房消费，使得商品住房的供求关系更加平稳。

　　“一定要增加中小套型普通商品房供应的比例。简单的说，建一套140平方米的房子，可以建两套70平方米的房子，两套就是增加了供应的户数。”齐骥说。

　　银监会副主席 王兆星

　　严格执行二套房贷四成首付

　　对于第二套以上住房，要严格坚持首付成数不低于40%的要求。而且要对个人房贷的申请者进行有效的调查、核实，并且严格落实面谈面签制度。同时对个人住房按揭贷款申请者的收入情况和还贷情况以及还贷的记录进行相应的调查。

　　通过以上这些措施，一方面有效地控制房地产开发过程中的信贷风险，也有效地控制这种投机和投资性和假按揭贷款当中的风险。

　　国土资源部副部长 贠小苏

　　实施房地产用地调控完全有保障

　　“国11条”提出“增加住房建设用地有效供应”。国土资源部副部长贠小苏表示，增加房地产供地和实施房地产用地调控是完全有保障的。

　　贠小苏的信心来自于两组数据。一是截至2009年底，全国房地产开发企业手中已经拥有近300万亩的土地。他说：“已供土地保证今后两三年房地产开发用地是没有问题的。”二是全国各级土地储备中心截止到去年底，储备土地22万公顷以上。

　　据贠小苏介绍，对于已供土地，2010年国土资源部将采取进一步严格规范合同签订的内容等措施，加强对土地开发利用的监管，特别是对土地出让金的收缴，对土地开竣工时间的限定，对闲置土地的查处和监管等。通过各种措施，有效促进已供土地及时按规定开发，以保证已供土地及时建成各类住房，确保人民群众居住需要。

　　贠小苏说：“我们在采取措施促进土地合理及时开发利用的同时，还要采取相应的措施，严格依法打击各类违法用地和囤积土地、倒卖土地等行为。”

　　截至2009年底，全国仍然约有一万公顷闲置土地，54%左右的闲置土地主要是政府部门原因造成的。

　　据贠小苏介绍，对于这些闲置土地，国土资源部正在安排清查处理，要求各地在2010年1月底之前，基本处理完毕。

　　人民银行金融市场司司长 穆怀朋

　　差异化定价旨在防范信贷风险

　　国办最近的《通知》提出，要加大差异化信贷政策的执行力度要求金融机构、贷款利率严格按照风险定价。

　　实行差异化定价，对商品实行差异化定价是市场经济的一般规则，也是几年来一直在实行的政策。这个政策建立了一个定价机制，它不是一个优惠利率政策，而是一个商业银行在制定商业化的个人住房贷款利率的一个底线，主要还是防范信贷风险。我们鼓励商业银行支持自住性购房需求，对于其他的投资投机性购房需求，商业银行原则上不予以支持。

　　对于中央传出的调控信心，杭城的房地产商表示，这次国家政策有鼓励有支持，为房地产市场的健康发展指明了方向。

　　楼市将由“热”转“稳”

　　滨江房产集团副总经理朱立东认为，这次政策相对来说温和很多，有的行为支持、有的行为抑制。比如说，对首次置业和改善型置业就是持鼓励的态度，对于炒房和投机性购房明确就是抑制。这也是这次政府制定政策的高明之处。

　　“政策的密集出台对促进楼市平稳健康发展的大局是有利的，也证明了政府抑制房价过快上涨和打击楼市投机行为的决心。” 欣盛房产常务副总经理李晓桃表示，这些政策的出台已经为今年杭州楼市的发展定下了“基调”：今年杭州保障性住房和普通商品房的供应量会有一个明显的上升，楼市较去年相比会更加理性。可以预见，今年杭州楼市会以平行发展为主流。去年楼市“疯抢”的现象在现在调控政策频出的背景下是很难再发生了。

　　朱立东认为，从相关政策来看，虽然积极宽松的货币政策没有改变，但政府为了遏制房价的过快上涨而对房地产政策进行微调则是不可避免的。中央打压房价过快上涨的决心很大。从近期市场上的成交数据来看可以发现，观望情绪又来了，成交量明显下降。

　　受此影响，楼市由“热”转“稳”将成为今年楼市的主调。由此推断，今年房价上涨的可能性基本为零，下跌的可能性也不大。最大的可能就是房价在一定范围内波动，而成交量也会因为楼市转向平稳而出现萎缩。

　　地王现象再难出现

　　业内人士分析认为，新规的颁布，可视为全国统一遏制部分炒地、囤地行为的第一步，对不少开发商会产生一定影响。“本身公司的流动资金就这么多，土地首付款也要实打实地交出去，那么对公司来说阶段性能用来买地的钱就少了。尤其对一些小的开发商来说，现金肯定周转不过来，而对有实力、发展稳健的开发商来说，则是一件好事。”朱立东说。

　　值得注意的是，此次国土资源部副部长贠小苏说：“要加强对土地开竣工时间的限定措施”。事实上，打击囤地，与其在动工时间上较真，还不如严查其竣工时间。”中天集团副总裁金伟成表示，一直以来，各宗土地出让合同上都存在着动工、竣工时间的限定，但在竣工时间方面政府却没有出手。因为无论如何房地产依然是国家的重要产业，政府对其还是支持为主、打击为辅。

　　金伟成说，政府调控在近期已起到一定效果，以土地市场为例，从全国范围看来，“地王”已从“大规模出现”变成了现在的“极个别出现”，杭州主城、萧山最近的一些土地出让结果也较为平稳。