标题：新闻周刊：央行上调存款准备金率震动财经界

　　2010年1月16日《新闻周刊》文稿

　　卷首语：

　　您好观众朋友，欢迎打开《新闻周刊》。在北京1月3号下的雪，到现在已经过去十几天了，却依然没化。这在近些年的记忆当中很少出现，也正是因为太多的雪都没化，堆在路上，堆在草坪上，堆在小区的角落里头，才显得那么刺眼，也让人不得不多想一想我们该怎样对待这些雪呢？第一，北方缺水。雪是固体的水，难道就让它漫天遍野地来，然后不挽留地就让它走，多可惜呀。我们可不可以更好地去利用它呢？第二，化雪维持交通就要用融雪剂，虽然融雪剂越来越环保，但是大剂量使用之后是否会有后遗症呢？第三，还要说的就是北京的环卫工人，其中有一位他为了扫雪累得躺倒在医院里，但是雪还会下，难道扫雪的任务就只能交给环卫工人？过去各扫门前雪的那种景象怎么就不见了？难道不该我们都先扫好门前雪吗？这都是问号，或许真值得我们去找一找答案。好了，接下来咱们共同走进本周。

　　新闻回顾

　　海地强震 全球驰援

　　朱晓平 郭宝山 王树林 李晓明 赵化宇 李钦 钟荐勤 和志虹，本周，4名公安部赴海地维和工作组人员及4名我驻海地维和警察的失踪，让人们在关注海地首都太子港的里氏7.3级强烈地震时，更多了一份对同胞的牵挂。

　　在这个面积不到三万平方公里，人口却有近900万的岛国，高人口密度所蒙受的灾难并不难想象。包括总统府和联合国维和部队驻地在内的数百栋建筑坍塌，通信全部中断，电力供应和饮用水保障处于极端困难之中。预计此次地震遇难者可能达10万，数万人仍被困废墟，并将带来多达300万难民。

　　尽管与海地并未建立外交关系，但中国政府依然在第一时间启动应急机制。当地时间14日凌晨，地震发生尚不足40小时，携带救援设备及20余吨物资的中国国际救援队已抵达灾区，投入紧张救援工作。目前中国8名失踪人员的位置已确认，救援队伍正在全力营救。

　　电煤之争：理顺体制是关键

　　持续一周大雪低温，输煤路线受阻，用电高峰和存煤不足之间的矛盾再度凸显。华中、华东多省电煤库存告急，上海、江苏、湖北、重庆等省市拉闸限电，河南、江西、四川、江苏、浙江等地用电负荷创下年度新高。有数据显示，全国火电厂电煤库存不足四千万吨，可用九天，继续呈下滑态势，全国三成多火电厂存煤天数低于七天警戒线。

　　“煤荒”巨大压力下，本周，煤炭和电力企业第一次完全自主进行的煤炭价格谈判宣告结束，30元/吨―40元/吨的涨价幅度成为定局。全国煤炭产运需衔接初步汇总量近15亿吨，比去年翻了将近一倍，呈现量增价涨趋势，而铁路、海运也开始全线抢运，煤荒有望短期内得以缓解。尽管此次煤炭价格涨幅已超过5%，但火电企业尚未出现实质亏损，市民无需担心煤电联动机制启动带动电价上涨。但“市场煤计划电”的体制究竟该如何理顺，整个能源产业链又该怎样平衡发展，显然又是这个寒冬所带来的一次巨大考验。

　　农民工：维权讨薪 有喜有悲

　　不到10平米的房间住着十几人，全部挤在地板上，不远处是一栋栋崭新商品楼，那里，或许曾滴落过他们的汗水。在本周，一百多名湖南张家界籍农民工艰难奔走在深圳，同样是因为进行爆破工作而患上尘肺病的他们，希望能像湖南耒阳的那些老乡一样，得到必要的救助和赔偿。通过劳动仲裁在内的多种途径，其中50多人已经确认了劳动关系。对尚不能确认劳动关系的农民工，深圳市信访办也已作出答复，先由深圳市第二人民医院为他们检查身体，发现有问题的留下来在深圳继续搜集证据，可获得相关救助。春节临近，这或许是他们得到的最好的新年礼物。而同样在本周，北京一位农民工却遭遇飞来横祸。因为讨要一天的薪水70元，河北籍农民工高志强被刺伤导致右肾摘除，伤人的包工头已被刑拘，但高志强的手术费却没有着落。维权、讨薪，年关岁末，农民工兄弟还需要社会更多的关心和温暖。

　　本周视点：从困难到复杂

　　白岩松：

　　去年的这个时候我们在担心什么呢？2009年的1月份，我们正处于金融危机巨大的阴影之下，人人都在提1929年到1932年的世界经济大萧条。如果那个时候谁告诉您，一年之后也就是现在，我们不仅成功地完成了V型反转，而且已经在止冷之后开始担心热了，您会信吗？但是毕竟不是一年前了，我们现在是信也得信，不信也得信，因为这是事实。本周二的晚上，央行宣布上调存款准备金率50个基点，这可是一年半以来，中国第一次上调存款准备金率。这是一剂冷后防热的药方，药方刚出，海外及国内市场都发生了连锁反应，而与此同时，一个月之内国家针对房地产热、房价高也接连出招，这两者之间有关系吗？莫非真的又开始担心热了吗？如果说2009年最惊心动魄，那么2010年会不会最复杂呢？《新闻周刊》本周视点关注，什么样的药方。

　　短片一：央行的信号

　　解说：1月12日周二，北京时间下午7点，中国人民银行的网站上出现一条寥寥数语的简短公告：中国人民银行决定，从2010年1月18日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

　　清华大学中国与世界经济研究中心主任 李稻葵：很多人认为，央行如果调整它的货币政策的话，会到二季度，会到春节以后，会到二季度。

　　解说：出乎许多人意料之外，央行出手了，这条短消息迅速震动整个财经界，网络上、电话里充满投资客的哀叹：“我的股票完蛋了”，“这下亏大了”。 当晚的世界主要期货市场上，受此消息影响，大宗商品期货价格纷纷下跌，金价下跌了20美元/盎司，北京时间当晚10点半开盘的纽约股市上，这条消息也成为引发下跌的重要诱因。而第二天一早，中国股市开盘，A股市场大跌101.31点。期货也全面下挫。

　　中国人民大学财金学院副院长 赵锡军：如果说没有中国经济的成长，那么全球经济在09年可能会是一个非常暗淡的一年。所以大家很关注中国的经济走势以及中国的政策的走势。/所以我们可以看到，政策调整以后，全球各个地方的市场，都有所反应。

　　解说：金融机构必须从存款中抽取一部分放在央行，以保证客户取款和资金清算需要，这叫做存款准备金，这部分资金占金融机构存款总额的比例，就是存款准备金率。通过调整这个比率，央行可以影响金融机构的放贷能力。比如这次上调存款准备金率0.5%，就会冻结大约2500亿到3000亿人民币的资金。

　　清华大学中国与世界经济研究中心主任 李稻葵：我的理解这一轮央行的调整，主要针对国内因素，主要是为了修整一下我们09年我们金融刺激计划所带来的一些副作用。

　　解说： 2009年一年，在“保增长”的目标下，中国的银行放出了历史上从未有过的9万多亿贷款，市面上货币供应量比上一年增加了将近30%。钞票多了，经济拉动了，“保八”任务圆满完成了。这时人们才发现，以房价为代表的资产类产品价格，在许多地方已经涨得有些离谱，而低迷了大半年的消费品价格指数CPI在09年11月也悄悄转正，物价在上涨，通货膨胀的风险正在积聚。

　　清华大学中国与世界经济研究中心主任 李稻葵：09年我们为了保增长，我们适时地推出了很多的财政的、金融的刺激计划，因此而引出了很多银行的贷款，但是这些新增贷款或多或少不可避免地并没有马上转换为固定资产投资的投资项目，所以在社会上，在经济体里面产生了一系列的闲置资金，一定程度上讲进入了房地产市场，推动了资产价格的上涨。

　　解说：进入 2010年，中国的银行贷款丝毫没有刹车的迹象，1月的第1周，新增贷款总额达到惊人的6000亿人民币，这几乎是正常年份一个月的贷款量！公众眼中，这略显疯狂的信贷量正是央行上调准备金率的导火索。

　　中国人民大学财金学院副院长 赵锡军：，目前我们仍然处于一个应对金融危机影响这么一个阶段。政策的主基调还是一个适度的宽松的货币政策和一个积极的财政政策，尽管（存款准备金率）调了0.5%，但是并不意味着这个政策的主基调要发生变化。

　　解说：存款准备金率，是央行货币政策工具中最温和的一种，而0.5%，又是一个最小的调整单位，中国人民银行这个最小的动作，没有从根本上改变目前的货币政策方向，它更像是提醒，昭告天下：经济增长中那些不良因素，监管者已看到。对于吹大泡沫的人，它是一个警告，不要再抱有太高的获利预期，否则随时可能遭遇当头一棒；而对于普通消费者，它更像一个经济回归理性的信号。

　　清华大学中国与世界经济研究中心主任 李稻葵:这么一个政策在我看来它应该有利于让我们过高的资产价格在未来一段时间相对稳定一点，至少不要再继续高涨了。对于普通百姓而言，你要买房子也好，你是普通消费者也好，这么一个政策是一个稳定性的政策，是一个让大家能够放心的政策。

　　白岩松：

　　这几天人们又听到了另外一个好消息，在去年的12月份，海关的数字显示，我们的出口贸易终于由负转正，并且是两位数的17.7%的增长。这显然让我们自己跟好多外人对中国的经济信心又增长了不少。但是，并不是所有人都这么看。最近在美国，持相反意见的两拨经济专家，针对中国又吵起来了。一拨先发难，认为中国经济泡沫重，像一千个迪拜加在一块，可话音还没落，另一拨的批评声就来了，认为这是假中国专家才会发出的唱衰之声，中国自己的市场之大都可以帮中国日益走强。其实别人吵别人的，但是吵架声却像是一个提醒，目前的中国当然也在面临两难抉择的挑战。

　　短片二：复杂的决策

　　字幕：1月8日 南京

　　主持人：22号 2亿9300万，第三次，恭喜22号。

　　解说：南京的新年土地拍卖，吸引了众多竞拍者。其中一块名为G75的地块，因为接近雨花台景区最受关注，底价报四个亿，但是拍卖刚开始，性急的开发商就一个亿一个亿地加价。

　　主持人：5亿 6亿（观众惊呼 鼓掌）

　　解说：最终G75地块以8亿6500万成交，溢价超过200%，测算下来楼面均价接近1万6，而这块地也晋升为南京新地王。和南京相似，很多城市的新年第一拍都再创新地王，延续了去年年底的“盛世”。

　　清华大学金融系主任 李稻葵教授：价格过高，价格处于高位，这个一点都没有争议。第二，对于价格过高，会带来的各种各样的社会问题，这一点恐怕也没有什么争议，各方面都在讨论如何该应对。这个背景下，央行出台了这个政策（存款准备金），这个政策在我看来，最主要的对房地产的影响，是个预期的影响，它告诉房地产市场的参与者，央行有所动作了。

　　解说：提高存款准备金率，只是最近调控房地产行业的又一道令牌，之前一个月的时间里，“国四条”、“国十一条”等等调控政策密集出台（字版），靶心直指“炒房”、“囤地”。随着政策落实，2009年地王频出的盛况恐难重现。

　　片花：第一周的“观望”

　　广州中介：很多购买群体的观望态度，真的是比较浓郁了。

　　上海中介：空无一人

　　杭州中介：温度就像今天一样，冷空气来了，整个感觉都蛮冷了。

　　深圳中介：门庭冷落

　　解说：如果说土地市场还有些热得发烧，那楼市已经冷得感冒了。新年的楼市有多冷？以上海为例，在炙手可热的去年，日成交量约一千套左右，翻页进入2010年的元旦，三天一共才成交168套。这样的冷淡行情近来席卷了一二线城市，甚至比去年年初“还冷”。

　　片花：2009疯狂的房子

　　记者：我现在是在南京市房产局的交易大厅，应该说过去的一年中我曾经多次来到这里为大家做现场报道，在这里我也是看到了南京楼市从冷清走向疯狂，购房人的心态从原本的观望变为急切。

　　南京购房者：楼市（年初）那个时候觉得有点低迷，还觉得要跌。

　　广告牌：房价不再躲猫猫

　　《蜗居》片段海青：每天一睁开眼就有一串数字蹦出脑海，房贷六千、吃穿用度两千五…从我苏醒的第一个呼吸起，我每天要至少进账四百，至少。

　　长沙开盘：人头攒动

　　广州购房者：全部身家给它都不行了，这房子不是我能买的，你别采访我。

　　特写：房产证

　　解说：2009年的中国房地产的确超出所有人的预料，年初还门可罗雀、年中就彻夜排队、年底就坐地起价，最终12月以创纪录的涨停收官（图表）。这一幕疯狂行情，源头是08年年底的“救市”组合拳，如今一年过去，指挥棒由“救市”变脸为“遏制”，但已经“坐在火山口”上房地产市场，会“乖乖听话”吗？

　　现场：地产广告林立的三亚

　　售楼：现在这个沙盘是第三期，除了那一栋八号楼以外，剩下的房源已经销售完毕了。都是岛外的买主。

　　现场：火热的工地

　　字幕：1月13日 国新办发布会

　　住建部副部长齐骥：（房地产）在应对国际金融危机过程中，对于提振信心、活跃市场…实现保增长、扩内需、惠民生的目标，发生了积极和重要的作用。

　　解说：齐骥一开场，就花了很大篇幅来肯定房地产业对于中国经济复苏的作用。但在随后的问答环节中，他也特别强调了房地产作为百姓“基本需求”的重要性。怎样才能既不伤害刚刚复苏的经济、又不伤害芸芸众生的基本需求，2010宏观调控会怎样走这个钢丝？

　　白岩松：

　　对于过去的2009年，每一个人都有描述它的词汇，温家宝总理用的是惊心动魄。是的，信心是黄金，2009年年初的时候就是这么说的，在年底它还真变成了黄金，一个漂亮的V型反转成为我们对2009年一个不错的记忆。但是，面对2010年估计不是惊心动魄，而是很多人都在说的“最复杂”这三个字。这种复杂就在于，正在向好的方向转，可是接下来该如何用药呢？是用凉药还是用热药呢？更何况这种难，可不止是针对中国，而几乎是世界上很多国家的难。澳大利亚早就加了息，而且是两次，越南跟印度都有了不同程度的通货膨胀的局面，这种情况下，中国当然要想，我该怎么办呢。