标题：牛年中国楼市很火 虎年房产政策显现大反转

　　2009年12月14日，国务院常务会议明确表示“遏制部分城市房价过快上涨的势头”，拉开了“抑制性政策”大幕，标志着中国房地产政策的全面转向，这也预示着2010 年中国房地产业的政策大环境将出现大反转。

　　2009年，在宽松的货币政策、抑制的市场需求集中释放、投资性需求不断释放的大背景下，1-11月全国商品房销售面积和销售额分别达到7.5亿平方米和3.6万亿元，同比增长53.0%和86.8%，住宅销售面积和销售额分别同比增长54.4%和91.5%，规模与增速均创历史新高，其中销售额已超过2007年全年；全国商品房和住宅均价分别为4785元/平方米和4544元/平方米，分别较去年同期增长22.1%和23.1%，绝对水平和增速均创历史新高。

　　据中国房地产指数系统的监测数据，2009年1-11月，十六个城市中除沈阳外均已超过2008年全年水平。与2007年全年相比，已有上海、广州、天津、重庆、杭州、厦门、福州等10个城市超过2007年全年水平。

　　在一系列的市场调控政策中，货币信贷政策是房地产调控最有效的手段。截至2009年9月末，商业性房地产贷款余额为6.81万亿元，同比增长28.3%，增速比上年同期高14个百分点。其中，房地产开发贷款余额为2.47万亿元，同比增长25.3%；购房贷款余额为4.35万亿元，同比增长30.1%。

　　2009 年1-11月，我国个人消费贷款余额(其中约75%是房贷)增长1.6万亿元，是2007年和2008年的2倍和3.6倍，其中11月个人贷款增加2377亿元，较上月增长50%，是去年以来的最高水平，表明商业银行在个人贷款方面仍较为“激进”。

　　由于7折利率优惠和“不对称降息”，商业银行房贷的扩张速度远超业内预期。2009年上半年，建行、工行、中行新增个人住房贷款均超过1000亿元，而2008年全年均不足800亿元，“放贷冲动”很为显著。

　　中国指数研究院华中分院的研究人士胡超预计，2010年我国货币政策仍然保持适度宽松的主基调，可能实行差异化的信贷政策，严格执行二套房贷政策，调整首付比例或将可能实施。与此同时，在土地政策方面，2009年底，国土部先后两次出台“首次缴款比例不得低于全部土地出让款50%、加强土地收支管理”，“加快闲置土地处理”等相关政策，并于12月23日首次通报了9省市18 宗闲置土地情况，并披露全国目前闲置土地约1万公顷等关键数据，有关人士指出，这将是国土部会同各地政府一道加强土地执法力度的一个信号。

　　预计2010年，受价格上涨和担心政策可能变化的预期，一些省市交易量受高房价和供应不足影响会下降，但对于武汉这样仍处于快速发展期的城市，由于房价绝对水平和涨幅较低，交易量仍可能保持增长状态。