标题：从"张国宝困惑"看"数据迷局"破解

　“中国有两万多亿美元的外汇储备，而提交十一届全国人大三次会议审议的预算报告显示，中国外汇收入只有600多亿元人民币。”国家发改委副主任张国宝对此十分困惑。因为按照他的算法，即使中国的外汇只有1%的收益，至少也应该有1400亿人民币的收入啊！

　　张国宝是一个财经高官，曾在日本学习研究国际金融贸易。这种“内行困惑”，更让吾辈“外行”如堕云里雾里，一片茫茫然。不过，即便在内行里，现在也是各抒己见。中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲称张国宝“张冠李戴”了，这683亿人民币回报，和外汇储备的收益完全是两码事。它是当年在创立中投公司的时候，财政部发行了1.55万亿人民币特别国债，683亿人民币是对特别国债每年支付的利息。而中国建设银行一位高级经理认为，财政部从来没有说明收入的基数问题。“这682.83亿元人民币的收入绝对不可能是2万亿美元的收益，只能是其中一部分或根本就和两万亿美元外汇储备没有关系。”中国人民大学财政金融学院副院长推断，这笔收益很有可能部分国有企业将外汇所得的收入交给了中央财政，同时也不排除部分国有大企业“走出去”的海外所得。而财政部财政科学研究所外财室主任说得更干脆：“这个问题既然是国家发改委副主任张国宝提出来的，问我们还不如请张国宝亲自给财政部打一个电话。”一个圈子兜下来，到头来还是一团迷局。

　　类似“中央财政外汇收益”的数据困惑，在此次两会上并非绝无仅有。全国70个大中城市去年房屋销售价格上涨“1.5%”——国家统计局发布的这个统计数字，因与百姓的直观感受相差甚远，引起代表委员和社会舆论的强烈质疑。国家统计局局长马建堂不得不承认，现行房价统计存在缺陷。至于收入的“被提高”，GDP的“被增长”、大学生的“被就业”，官方统计数字让人不敢相信，市场机构的数字又不权威，虚虚实实的统计数字简直让人无所适从。

　　诸如此类的“数据迷局”，无不向我们提出了如何提高统计数字的公信力的问题。在网络和通讯发达的时代，官方统计数字都被放在公众视野下反复审视，倘若与公众感觉相差很远，将严重影响政府公信力。这是不言而喻的。破解“数据迷局”，有识之士已提出了不少真知灼见，如改进统计方法，建立统计调查制度，对“官出数字、数字出官”这类造假行为进行严惩，等等。我以为，当务之急似乎是就是增加透明度。假如统计部门能把一些指标的具体涵盖范围解释清楚，就会解释掉很多混淆。时下，许多数据在质量方面受到质疑，相当程度上是由于数据处理的方法、数据来源、原始数据、覆盖面、流程等不为公众所知，结果造成误解和被动。增加透明度，公开更多的统计细节，减少不必要和不公正的公众质疑，提高统计数据的公信力，才能走出坚实的第一步。

　　是丁是卯，让人先看清楚，由“迷”入“清”，方有可能。