央行2日发布了《2009年国际金融市场报告》,报告从跨境贸易人民币结算试点、资本项目可兑换、上海金融中心建设等多个角度阐述,显示了央行对于积极推进人民币国际化的热情,人民币国际化有望加快发展。
报告中指出,要全面推进跨境贸易人民币结算试点工作,研究扩大试点范围,研究推动将试点项目由货物贸易扩大至服务贸易。
跨境贸易人民币结算试点工作自启动以来进展顺利。但央行表示,人民币结算规模与中国贸易结算总规模相比仍显偏小。为进一步推进试点工作向纵深发展,在总结前期经验的基础上,有必要适时扩大试点范围,增加境内试点地区、试点企业以及境外试点区域。
而当人民币成为国际贸易中支付结算的工具后,央行认为,随着试点工作的开展,境外企业和商业银行海外参与行对人民币的需求将会日益增加,因此有必要研究境外人民币资金流动和交易机制,拓展海外人民币投资渠道,发展人民币离岸市场。
在此基础上,央行表示继续统筹规划建设人民币跨境和境外支付清算体系与建立制度化人民币现钞境外流通和回流渠道,为境外投资者持有境外金融资产创造条件。
在外汇市场方面,也显示出了人民币国际化的趋势。央行指出,可以考虑延伸中国外汇交易中心业务范围至境外,可以考虑进一步引入境外机构参与外汇市场交易,发展多样化的外汇及人民币相关业务,吸引境外投资者。
报告同时透露,下一阶段,在有效防范风险的前提下,外汇管理部门将有选择、分步骤放宽对跨境资本交易活动的限制,有序拓宽对外投资渠道,协调推动跨境人民币金融业务发展。
随着人民币国际地位的上升,央行称,上海国际金融中心在人民币跨境支付结算、人民币跨境融资和投资、人民币对外币交易以及其他人民币标价产品的跨境交易等方面将逐步丰富和强化服务功能。同时,可以考虑积极探索境外企业在境内上市(即国际板)的制度安排,加强相关部门沟通协调,稳步推进境外企业在境内上市的准备工作,研究制订相关发行上市、交易结算、持续监管等制度安排和配套规则。
对于今年的国际市场,央行预计,2010年世界经济将延续2009年的复苏势头,但是由于扩张性政策退出、部分国家主权债务风险加大,仍不能完全排除复苏进程出现反复的可能性。而国际金融市场走势将受到世界经济复苏进程和主要经济体扩张性政策退出等因素的影响。