标题：东盟峰会力推亚洲金融合作“血库”

    在4月9日结束的第16届东盟峰会上，东盟成员国领导人一致同意，将落实清迈倡议多边化协议作为今年东盟的工作重点。在当前全球金融危机影响犹在的大背景下，保证这项应对地区流动性危机的“输血机制”顺利运行是东盟各国的关切。

    上月24日，东盟10国与中日韩共同参与的“清迈倡议多边化协议”正式生效，总规模达1200亿美元，被诸多业界人士称为“亚洲货币血库”。

    本次峰会及系列会议上，东盟10国与中日韩金融高官决定于明年5月设立区域经济监测机构“东盟中日韩宏观经济研究办公室”，作为清迈倡议资金运用的监督和管理机构，以保证“血库”有效运作，从而再次在区域货币金融合作的道路上迈出关键一步。

    按照“清迈倡议多边化协议”，成员经济体有权根据规定的程序和条件，在其出资份额与特定借款乘数相乘所得的额度内，用其本币与美元实施互换，从而能够在出现外汇流动性短缺或国际收支问题时，及时得到资金援助，防范金融危机发生，稳定地区经济。

    从10年前东盟与中日韩提出以双边货币互换为核心的“清迈倡议”，直至今日各国在“清迈倡议多边化协议”的框架下建立多边外汇储备库，并筹建独立的区域经济监测机构保证储备库运转，亚洲金融合作不断进步，以强化本区域防范风险和应对挑战能力为宗旨的机制逐渐成形。

    作为亚洲货币金融合作迄今最重要的阶段成果，清迈倡议的进一步深化，推动亚洲各经济体朝合作共赢方向迈出关键一步，是亚洲货币金融合作的一座里程碑。这一外汇储备库的形成，不仅有效整合了东亚金融资源，提高了东亚共同应对金融风险的能力，而且对于维护地区经济稳定增长、推进亚洲各经济体合作多边化进程具有重要意义。

    1997年亚洲金融危机爆发，凸显亚洲自我抗击金融风险能力的不足，使人们意识到加强合作、共同抵御危机的重要性和紧迫性。随后诞生的“清迈倡议”，正是要在10＋3区域内建立货币互换网络，解决本区域短期流动性困难，弥补现有国际货币机制的不足。

    2008年全球金融危机爆发后，进一步加强区域财政与金融合作、增强危机救助能力更是成为亚洲地区所面临的迫切问题。在这一背景下，清迈倡议的进一步深化，对缓解金融危机对亚洲区域金融稳定性的冲击具有重大意义。

    一方面，尽管金融危机最糟糕阶段已经过去，然而全球经济复苏前景依然存在不确定性，各地区复苏进程不均衡，加上欧美金融机构大规模资产减记与去杠杆化，以及国际投资者风险偏好调整，国际资本在亚洲地区的流动具有高度易变性。与此同时，发达经济体复苏迟滞，对亚洲多数出口导向型经济体影响深远。亚洲经济体在独立应对外部冲击的同时，能否在区域层次提高整体自我救助能力十分关键。

    另一方面，国际金融机构在应对此次危机和维护全球金融稳定中暴露出重大缺陷，国际金融体系面临重大改革。清迈倡议的深化显示了亚洲国家的积极应对态度。这不仅是亚洲在金融危机中自救的需要，也是在区域层面确保全球金融稳定的重要举措，是国际金融体系改革的重要组成部分。

    展望未来，如何深化清迈倡议多边机制的制度化建设，有效保障区域金融稳定，还需要亚洲各经济体付出更多努力，尤其是要在更高层次加强政策协调与货币合作，完善监控机制，明确贷款条件、救助决策，减少道德风险，处理好与国际金融机构的关系等。