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社论摘录如下:
近日台大经济系陈旭升与吴聪敏教授分别为文讨论台湾汇率制度、货币政策法则之检视,研究结果显示,1998年以后,台湾“央行”在新台币面临升值压力时,会直接干预外汇市场(买进外汇资产,并采取宽松货币政策),再经由间接干预,透过货币成长率(名目利率下降),以进一步减轻升值的力量。反之,在新台币面临贬值压力时,“央行”倾向不阻贬,甚或有可能推波助澜地助贬。另外,他们发现,新台币阻升政策对于经济成长并无明显助益,而“央行”的汇率干预政策也无法有效地稳定汇率波动。
对于资金过于宽松的评论,“央行”提出数据反驳。台湾银行业的超额准备在经济最差的2008年第四季到2009年第二季时,最高达1,541亿元(新台币,下同),然而随着2009年第四季与2010年第一季经济复苏,超额准备下降至330亿元,可见“央行”量化宽松货币政策早已开始退场。然而长期以来,“央行”对于新台币面临升值压力时采取的阻升作为,势必造成货币供给增加,同时为避免资金浮滥又发行定期存单回收资金,因而造成如前述超额流动准备大幅增加的现象。
在货币供给大幅增加、岛内投资未有提升下,使得“央行”标售的定期存单利率下跌,例如今年5月初标售的1,000亿元定期存单平均得标利率为0.704%,仅微幅高于银行平均存款利率。同时,台湾银行的放款利率从2001年底还有6.49%,2010年第一季平均只剩1.89%,此一放款利率不知是否有适切反映借款户的信用风险?
虽然目前台湾通货膨胀压力看似不大,然而今年前四月消费者物价平均上涨率为1.3%,高于平均存款利率0.64%,而趸售物价指数平均上涨率为7.2%;在趸售物价指数推动与今年经济成长率预估为6.14%下,假若未来物价上涨空间变大,民众有可能需忍受实质利率为负的现象。
面对未来通膨压力,主动升息可限缩资产泡沫与通膨幅度,对经济稳定成长有着长期助益;然而在面对实际通货膨胀后,被迫升息造成资产泡沫崩解,将对经济有着莫大的伤害。
“央行”为协助经济成长,维持汇率的稳定对出口导向的台湾有其必要,但若“央行”的货币政策如台大两位教授的研究发现,那么我们就必须思考,台湾有必要长期对新台币采取阻升的态度?此对台湾长期经济发展是否有益?是否影响产业结构的均衡性?面对银行低利率的放款决策,当局是否应有更积极的监理作为?倘若当局未有妥善的因应,如果未来发生通货膨胀与资金反转,势必不利台湾的长期发展。