经济观察网 记者 欧阳晓红 近日，国家外汇管理局（下称外管局）在相继公布一季度外债数据和我国国际收支平衡表之后，还向业界“揭开”了外汇储备的神秘面纱，从外汇资产的形成、适度规模，币种结构，到近期备受关注的美国“两房”股票等，外管局都逐一细说个中原由。
外储的结构
外管局表示，我国外汇储备资产的形成是基于企业和个人通过商业银行买入和卖出外汇，如果商业银行将净买入的外汇在银行间市场上出售，由人民银行购买后就形成了外汇储备。其实，在人民银行买入外汇之时，已经向外汇持有人支付了相应的人民币，因此不能无偿分配使用。
提及外汇储备包括哪些货币，以及结构如何？外管局方面说，外汇储备中既有美元、欧元、日元等主要货币，也有新兴市场国家货币，是一个分散的货币结构组合。
但货币结构并非一成不变，而是动态调整优化，其原则是货币结构要考虑市场容量、流动性、货币的风险收益特性及发展趋势等要素，并根据经济、市场的变化趋势和投资需要，进行持续优化。
据悉，“安全、流动、增值”是外汇储备经营管理的三大原则。为此，外管建立了完善的投资决策流程、各种风险管理和内部控制制度，确保储备经营管理各项工作合理有效开展。储备经营定期接受有关部门的审计。对于各界的意见和建议，外管局会在研究之后，将其作为外汇储备经营管理的参考。
在外管局看来，“安全”是首要原则，具体又可以分解为三个关键词，“多元化”、“长期性”和“战略性”。
“外汇储备绝不是超级散户。所谓战略性，是指确定货币结构时，要综合考虑我国国际收支结构和对外支付需要、国际货币和金融体系的发展趋势等宏观性或战略性因素，大局稳定了，外汇储备投资的安全也就有了保障。”外管局方面认为。
“流动”则需求要结合我国国情全面理解。毕竟人民币不是国际货币，衡量外汇储备的流动性需要不能仅局限于进口等一般意义的对外支付，还要满足国家经济发展战略的需要，更要在资本流动出现逆转、可能引致货币危机乃至金融危机时，及时有效地发挥“定海神针”的作用。
外管人表示，也许从单个年份来看，外汇储备的收益有可能不是最高，但其对外汇储备取得长期的、稳定的、较好的回报有信心；“增值”是指外汇储备经营要保持储备资产长期稳定的盈利能力。这与上述安全、流动的定位是一致的。
外储投资受冲击不可避免
针对此次国际金融危机对外汇储备投资是否遭受了重大损失，外管局称如此危机中各类投资肯定都会受到一定的冲击和影响，这是不可避免的。
但我国外汇储备保持了外储资产的总体安全，如2008年和2009年，外汇储备在实现了“保本”的基础上，收益较好。
外管局强调说，外储管理最重要的是把资产配置好，坚持分散的多元化投资。在资产种类配置上强调分散风险，既有政府类、机构类、国际组织类投资产品，也有公司类、基金类等资产；在货币层次上，既持有美元、欧元、日元等传统主要货币，也持有新兴市场国家货币等，形成一个分散的组合。
至于近日的两房股票从纽约证券交易所退市事件，外管局直言，我国外汇储备没有投资“两房”股票。但目前“两房”债券的还本付息较为正常，价格稳定。
外管局表示，“两房”债券规模大、流动性较好，在债券投资领域一直是各国中央银行进行外汇储备投资的重要对象。危机期间，“两房”获得美国政府的积极救助，总体情况稳定。目前，美国政府拥有“两房”约80%的股份，是最大股东，此次“两房”根据交易所相关规定退市，对“两房”的债券未造成负面影响。【经济观察网】本文网址：http://www.eeo.com.cn/finance/other/2010/07/07/174788.shtml