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国家外汇管理局(以下简称“外管局”)日前透露了最新的银行外汇检查情况,并召集21家中资银行及7家外资银行开会,对目前存在的银行外汇违规问题提出警示,未来将扩大检查覆盖面,提高检查频率,遏制“热钱”流入。
外管局称,在国际国内经济金融环境剧烈变化的形势下,中国将防范异常跨境资金流动风险,严厉打击外汇违法违规行为,未来还将提升外汇检查手段,加大对外汇违法违规行为的处罚力度,有效遏制“热钱”流入等违法违规行为。
外汇研究院院长谭雅玲对本报记者表示,其实银行在外汇方面的违规行为很多,基本上时时都有发生。不过,目前是政策敏感的时期,国外投机资金的快进快出会对经济造成更大的影响,因此外管局最近的调查起到警示银行的作用。
探因??升值预期短时难改股市楼市底部诱人
热钱是一只看不见的手。房价飙升、股市波动、大蒜、绿豆、油价飞涨……这些丝毫不陌生的身边事背后都有热钱的巨手在搅动。而这些违规资金的快进快出,给市场造成了巨大的动荡和压力。
数据显示,今年3、4月份新增外汇占款中扣除了贸易顺差和FDI后,不可解释部分达到去年9月份以来的高峰,热钱流入趋势明显。但是,5、6月份,无论从外汇储备还是外汇占款口径,两月的外汇热钱都呈现大幅流出的状态。南京证券分析指出,5月份资金流向突然转变反映了热钱具有非常强的流动性,这也是热钱危害所在。
分析人士指出,“外管局选择此时通报银行外汇业务检查情况,主要是由于5月和6月流出的‘热钱’近日又呈现回流态势,而7月的资本市场开始出现活跃的苗头,海外热钱一直觊觎楼市、股市,并开始悄然加码A股市场。”
汇丰银行中国首席经济学家屈宏斌昨日接受本报记者采访时表示,外管局当前发出这一警示侧面反映出热钱问题逐渐严重。他表示,由于人民币重新实行了浮动机制,外部资金有所预期。
“虽然人民币每日浮动加大,但是升值的预期短时间内还很难改变,3年多人民币累计升幅已经达到了20%,到目前为止,大部分的人仍预期人民币将继续升值。”屈宏斌表示。今年以来,关于人民币重启升值路径的猜测和预判一直没有停止。对政策和市场走向猜测的泡沫,为国际游资炒作人民币升值概念提供了巨大空间。
分析人士指出,从侧面反映出热钱“先遣部队”或已到达。考虑房地产市场正处于政府调控状态,不排除此次热钱到来将以A股市场作为主要目标。
影响??人民币“双向浮动”加大套利难度资金规模不足撼动经济
那么,热钱流入是否会对国内资产价格和资本市场造成影响,重新带动新一轮资本市场上涨潮呢?谭雅玲认为,目前由于我国实行了人民币双向浮动机制,以前外汇波动的点数很窄,给资金进出一个方便的通道,现在波幅加大后,投机资金可能会面临更高的结汇成本,从而对热钱进出的积极性会有一定的限制作用。
事实上,“双向浮动”成为汇改重启以来的明显特征,而这也给希望从人民币升值中渔利的投机资本带来一个很大的难题,即今天资产随着人民币升值“扩容”了,明天可能便又缩水了一部分。
在汇改重启的第一个月中,双向浮动导致的币值波幅扩大非常显著。汇改后第一周,人民币兑美元升值幅度达到0.55%,此后这一比例分别在后来三周爬升至0.81%、0.76%与0.81%,基本上维持了走三步、退一步的小步舞路径。
屈宏斌则认为,虽然热钱很多时候规模比较可观,但是比起国内的流动性,还是相差很远,热钱会是影响下半年经济的其中一个因素,但不是主导。“热钱目前还不是影响国内经济的主要原因,比起境内资金,规模还是小很多,不应过于夸大热钱的作用,下半年国内经济主要还是以国内资金预期为主。”
谭雅玲最后表示,应对投机热钱的关键点在于宏观政策的制定,一方面要警示银行的违规操作,另一方面可以通过政策引导投机资金的进出,运用到为经济服务的领域去。