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中国计划本周六正式成立一只主权财富基金,负责为中国外汇储备中近2,000亿美元寻找更高的回报;它的具体投资战略也将逐渐揭开面纱
两位知情人士称,上述机构的名称可能为中国投资有限责任公司(China Investment Corp., 简称:中投公司),并将于本周六在北京正式宣告成立。此前,有关方面已进行了数月的缜密筹备,与此同时国际社会也在纷纷猜测这一基金的具体用途。截至目前,中投公司的决策者们只作出了一项投资举动,即斥资30亿美元收购美国私人资本运营公司百仕通集团(Blackstone Group LP)的部分股权。
最近几月来,中国官员对该基金的投资范围一直争论不休。一些人主张较为被动的投资方式,即将基金交由专门的基金经理打理,同时将提高回报率作为唯一目标。目前,中国1.4万亿美元的外汇储备多半都投资于美国国债及其他低收益资产。其他人则将主权财富基金视为更具战略意义的投资工具,比如支持国有公司的海外扩张等。
广告渣打银行(Standard Chartered Bank)驻上海的资深经济学家王志浩(Stephen Green)表示,政府官员们显然在回避不同利益集团的游说;目前仍不清楚该基金能够在多大程度上独立于政府进行运营。
不过在众多尚不确定的问题中,至少有一个或许是可以肯定的,那就是中投公司当家人的人选。分析人士称,前财政部副部长楼继伟将领导该公司,而其他高层管理人员则可能从不同部门抽调。
虽然该基金的投资战略仍未确定,但知情者称它不会像有些投资者所想的那样引起全球市场不安。原因之一是:2,000亿美元已经有约1/3、670亿美元的资金已经被定为用于收购另一家机构,该机构持有国有大银行的多数股权。
如果中国财政部(Ministry of Finance)周五完成特别国债的发售计划,约人民币7,000亿元(合931亿美元)的所筹资金将用作中投公司2000亿美元资本的一部分。
中投公司筹备组成员在与来访的外国政府官员和媒体会晤时表示,中投公司是一家以盈利为导向的投资机构,不具有威胁性。中投公司的正式成立适逢国庆长假前,这就确保了它的成立在国内媒体的曝光度较低。上述知情人士表示,该基金在成立问题上刻意保持“低调”。
今年5月底,就在百仕通集团进行首次公开募股(IPO)前数周,该基金斥资30亿美元收购了该公司不到10%的股份。上述举动在备受瞩目的同时也引起了部分外国政客的担忧。自百仕通集团6月份IPO以来,上述股份的价值已缩水19.7%。但中国官员强调,这一股份的锁定期限为四年,因此该投资为长期性投资。
领导筹备小组的部分官员都大力支持加速资本市场改革,预计他们中的大多数将加入中投公司管理层。曾就读于美国杜克大学(Duke University)法律专业的高西庆有望出任中投公司高管,此前他曾担任中国证券监督管理委员会副主席,最近担任的职务是全国社会保障基金理事会(National Council for Social Security Fund)副理事长。