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在外贸环境日益恶化之际，对于我国外贸企业来说，外管局开展的具有放松外汇管制意义的出口收入存放境外政策试点，无疑是一个难得的利好。
8月27日，国家外汇管理局发布《关于在部分地区开展出口收入存放境外政策试点的通知》，宣布从10月1日开始，在北京、广东、山东、江苏四个省(市)开展出口收入存放境外政策试点。试点地不必强制结汇，可以将出口收入存放到境外。据了解，2009年北京、江苏、广东、山东4省出口额约占全国总出口额约57%。
“新政策无疑将给相关企业带来生机和活力。汇率波动的风险、资金跨境流动的成本及繁琐手续等问题，都将得以有效避免。它还有利于企业把握投资时机，更好地实现资产保值增值。”中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英说。
尽管新的试点方案对外贸企业是重大利好，但是根据规定，率先开始试点的北京、广东(含深圳)、山东(含青岛)、江苏四个省(市)中，每个试点分局核定的试点企业总量不超过10家，因此绝大部分企业目前也只能望洋兴叹。
本报记者在采访中了解到，目前各试点城市的外贸企业都纷纷争抢试点名额，山东申请名额已经超过了30家，广东省更是超过50家。
尽管大量外贸企业对新政策交口称赞，但也有一些外贸企业开始担心汇兑风险。“以前只要结汇成功就意味着企业的汇率风险发生转移，但是新的试点方案逼着我们以后结汇前要先考虑一下，到底是拿人民币划算还是拿外币划算，企业无形中会承担更多的风险。”汕头澄海玩具出口企业总经理黄春说。
试点恰逢其时
对于出口收入存放境外政策试点，外贸企业可以说是举双手赞成。出口收入存放境外一方面可丰富国际收支调节手段，另一方面可便利境内企业资金运作，可谓一举两得。
据了解，此项政策出台前，外管局就已经提前做足了“功课”。
2009年7月6日，上海成为跨境贸易人民币结算试点地区，试点的内容之一即是：试点企业可以将出口人民币收入存放境外，但应通过境内结算银行向人民银行当地分支机构备案。截至今年8月16日，上海跨境贸易人民币结算金额累计达266亿元。
到了今年6月初，国家外汇管理局发布《2009外汇管理年报》时就透露，为提高境内机构外汇资金使用效率，外汇局将在部分地区开展政策试点，允许境内机构将具有真实、合法交易背景的出口收汇留存境外。
陈凤英表示，一年的试点期限对于多数企业来说，仅足够做些手续性的工作，但这符合中国政府的一贯作风：先在局部试点，可能一方面是想看企业真正需求如何，另一方面也是出于稳步推进、避免风险的考虑。而如果试点顺利，很可能就会全面铺开。
企业争抢名额
新的试点方案得到了外贸企业的欢迎。兴业银行[25.63 -0.85%]首席经济学家鲁政委向记者表示，这有利于减轻货币被动投放和外汇储备持续增长的压力，同时便利企业用汇，是推动企业走出去的一项举措。
据本报记者了解，以往一般情况下，出口企业货款结算时，须通过审核后汇入国内开户行，同时申报外汇局，从国外汇入货款需要三天左右时间。而新的试点方案，企业可以直接将出口收入存入境外，这些留存境外的资金就可直接用于货物贸易对外支付，从而有效减少企业的外汇资金跨境划转费用及汇兑成本，为出口企业提供了极大的便利。
正因为如此，山东、广东等试点地区的外贸企业争相申请成为试点企业，而以上四个地市的试点企业核定工作也已经陆续开始。
本报记者采访了解到，目前山东申请企业已经超过30家，鸿富泰精密电子、来福士船业、绿叶制药等知名外贸企业都提出了申请，但是按照外管局相关规定，每个试点分局核定的试点企业总量不能超过10家。
社科院世界经济与政治研究所研究员孙杰曾对记者表示，监管部门近年已在逐步放松对结售汇的强制要求，从强制结售汇转为自愿结售汇。推出企业出口收汇留存境外试点，也是为了更好地促进贸易便利，给企业更大的自主权。同时，化解巨额外汇储备压力，缓解人民币升值压力。数据显示，截至6月末，我国外汇储备余额已超过2.45万亿美元。
企业担心汇兑风险
硬币总有两面。新的试点方案在促进贸易便利化的同时，也引发企业担心汇兑风险。
黄春告诉记者，以前外汇应收款到账后，财务会到商业银行办理结汇，只要按规定列明资金用途、签署结汇资金用途真实的保证书，就能顺利结汇。结汇成功意味着企业的汇率风险发生转移。这些外汇最后都会通过商业银行卖到央行，央行再对外汇储备进行分散投资，投资成功还是失败和企业没有直接关系。
“多年下来我们已经习惯了这种强制结汇的制度。”黄春说。但是新方案实施后，从强制结售汇转为自愿结售汇，企业就自主选择什么时候结汇，无形中企业要承担更多的汇率风险。
针对企业的顾虑，中银国际首席经济学家曹远征认为，强制结汇制度出台的背景是外汇紧缺，而现在国际国内形势已经发生了根本变化。“试点将企业的出口收入存放境外，减少了企业的汇兑损失。在人民币贬值的情况下，企业结汇则可获利。总的来看，对企业避免汇率波动的风险有好处。”他表示。