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8月27日,国家外汇管理局发布《关于在部分地区开展出口收入存放境外政策试点的通知》,宣布从10月1日开始,在北京、广东、山东、江苏四个省(市)开展出口收入存放境外政策试点。试点地不必强制结汇,可以将出口收入存放到境外。据了解,2009年北京、江苏、广东、山东4省出口额约占全国总出口额约57%,这也是这一政策选择在这四个省市实施的真正原因。
而在这四个地区当中,广东、江苏都是我国玩具企业聚集之地,这一政策无疑将普遍影响到我国的玩具出口企业。
在以往一般情况下,玩具出口企业货款结算时,须通过审核后汇入国内开户行,同时申报外汇局,从国外汇入货款需要3天左右时间。而新的试点方案,玩具出口企业可以直接将出口收入存入境外,这些留存境外的资金可直接用于货物贸易对外支付,从而有效减少玩具出口企业的外汇资金跨境划转费用及汇兑成本,为玩具出口企业提供了极大的便利。
而新政策无疑将给玩具出口企业带来生机和活力。汇率波动的风险、资金跨境流动的成本及繁琐手续等问题,都将得以有效避免。它还有利于玩具出口企业把握投资时机,更好地实现资产保值增值。
虽然这一政策会给玩具出口企业带来利好,但也有一些外贸企业担心这将增加汇兑风险。因此“以前只要结汇成功就意味着企业的汇率风险发生转移,但是新的试点方案将使玩具出口企业在以后结汇前要先考虑一下,到底是拿人民币划算还是拿外币划算,企业则增加了选择性的风险”。汕头澄海玩具出口企业总经理黄春如是说。这一顾虑也代表了我国大多数玩具出口企业的看法。
针对玩具出口企业的顾虑,中银国际首席经济学家曹远征认为,强制结汇制度出台的背景是外汇紧缺,而现在国际国内形势已经发生了根本变化。“试点将企业的出口收入存放境外,减少了企业的汇兑损失。在人民币贬值的情况下,企业结汇则可获利。总的来看,对企业避免汇率波动的风险有好处。”
出口企业收入存放境外无疑能够缓解央行货币投放的压力,也能够使外贸企业更加灵活地调配资金。而试点出口收入存放境外,在减轻央行对冲外汇占款压力的,避免过多流动性给经济增长带来的不确定影响,则在一定程度上降低了人民币升值预期,这对玩具出口企业来说同样有利而无弊。