标题：防范金融风险 外汇局7招打击热钱

　　新浪财经讯 11月10日消息，国家外汇管理局昨出七招，通过加强银行结售汇综合头寸管理、下调出口收结汇联网核查来料加工收汇比例等多种措施，防范“热钱”跨境流入带来的金融风险。

　　据香港《东方日报》报道，美国启动第二轮量化宽松政策（QE2），世界银行认为亚洲经济体或需转向资本控制政策，以因应流动性氾滥引发的资本泡沫风险，国家外汇管理局昨已即时出七招，通过加强银行结售汇综合头寸管理、下调出口收结汇联网核查来料加工收汇比例等多种措施，防范“热钱”跨境流入带来的金融风险。

　　受外汇局打击热钱跨境流动的政策影响，外汇交易中心人民币兑美元汇价昨一度跌近0.5%的波动上限，492点的盘中波幅，创下○五年汇改以来的新高。不过，人民币兑美元收升0.51%，报6.6440，亦是汇改以来单日最大涨幅，反映随着G20峰会临近，人民币升值预期有增无减。

　　中国新增外汇储备在今年第三季度创下1,940亿美元的单季纪录新高，其中，九月新增外储首次突破千亿美元大关，同期的新增外汇占款更刷新8个月以来的新高，显示在人民币升值预期下，跨境资本正加速流入中国市场。外汇局副局长邓先宏日前接受媒体访问时，虽称中国不存在大规模热钱流入，但也坦承在主要国家量化宽松的货币政策下，资金净流入的压力将加大。

　　人行副行长马德伦昨更直指，QE2对全球经济的负面影响已开始浮现，要警惕由此引发的通胀及新兴国家国际收支压力和资产泡沫。

　　戴相龙吁美汇定区间

　　全国社保基金理事会理事长戴相龙指，QE2令美元偏弱，对其他国家货币造成升值压力，问题在于美国出了QE2后，会否推QE3、QE4？他罕有要求确定美元的浮动区间，美国亦应对债务占国内生产总值（GDP）的比例有个控制。

　　透过银行企业阻截

　　为防范跨境资本流动带来的金融风险，外汇局昨发布《关于加强外汇业务管理有关问题的通知》，在现有银行结售汇综合头寸限额管理基础上，增加对银行按收付实现制计算的头寸余额实行下限管理。分析指，措施可以将更多的外汇资金留存在商业银行体系，将缓解过多外汇占款造成的基础货币投放，减轻通胀管理的压力。

　　汇丰亚太区业务策略及经济顾问梁兆基认为，外汇局措施合理，主要打击不合规的结汇活动。人民币贸易结算需求日增，若银行无足够头寸，正常的结汇活动将受影响。措施成效视乎当局执行力度，鉴于银行本身不涉人民币炒卖，故不受影响。

　　由于市场预期美元贬值，在岸企业以往会透过向银行购买人民币远期合约以沽空美元的投机行为极为普遍。

　　渣打香港全球研究部经济师徐天佑指，新措施应可减少企业对外汇的炒作活动，因银行的结汇头寸需符合下限规定，令上述银行对冲汇率风险的办法变得较不可行，倘银行要承造企业人民币远期合约，为转嫁汇率风险，便要沽出美元，但预留外汇头寸令银行失去承造有关业务的诱因。

　　在出口收结汇联网核查管理方面，外汇局将来料加工收汇比例由30%调整为20%，措施变相藏汇于企业，减低热钱冲击境内市场的风险。

　　外汇局7招打击“热钱”

　　1 要求银行须预留一定比例的外汇头寸

　　2 来料加工收汇比例统一由30%降至20%

　　3 严控金融机构短期外债指标和对外担保余额管理，及银行超指标经营行为

　　4 加强外商投资企业境外出资管理，明确实际缴款人与境外投资者不一致情况下的审核要求

　　5 加强审核境外上市募集资金调回结汇的真实性

　　6 规范境内机构和个人设立境外特殊目的公司的管理

　　7 加大对违规银行的处罚力度