标题：东亚外汇储备库将设立执行机构

从亚洲金融风暴后开始酝酿，到世界金融海啸后成型的东亚外汇储备库，近期将在新加坡成立一个执行机构。这意味着等待多年的亚洲货币组织，终于开始运行。该组织目前拥有1200亿美元的储备，其中中国出资32%，跟日本并列第一。

　　本报综合采访获悉，东亚外汇储备库迈开了亚洲区域金融合作的第一步，将帮助区内成员国缓解流动性危机，抵御国际市场动荡。中国国际经济交流中心秘书长魏建国表示，我还可借此平台推进人民币的区域化和国际化，增强区内影响力。

　　将在新加坡设执行机构

　　10月底召开的新一次东盟与中日韩(10+3)领导人会议明确了加快推进东亚外汇储备库的进程。据报道，东亚外汇储备库拟在新加坡设立一个执行机构，机构的名称为“东盟+中日韩宏观经济研究办公室”(ASEAN+3MacroeconomicResearch Office，AMRO)。该机构的职能，一是研究评估区域经济，二是明确东亚储备库资金的使用机制。目前，这个机构的领导人由哪个国家推荐的候选人出任仍未明确。据了解，10+3近期的副财长会议将专门就此进行讨论，并最终确定执掌该机构的具体人选。

　　在2000年5月召开的东盟“10+3”财政部长泰国清迈会议上，达成了建立“共同外汇储备基金”的“清迈倡议”，根据该倡议，相关国家可分别向“共同外汇储备基金”投入一定金额的外汇储备资金，这样，当某个国家面临外汇资金短缺困难时，其他国家可以帮助其缓解危机。中银香港高级经济研究员黄少明接受南都记者采访表示，2000年提出清迈倡议，主要是由于亚洲金融风暴的冲击，对亚洲各国打击很大，因此希望共同保护亚洲货币。但风暴过后，亚洲经济趋于平静，该倡议落实迟缓。

　　而金融海啸发生后，维持亚洲主权货币稳定以抵御国际市场风波的重要性再次凸显。2009年2月，各方决定将储备库规模扩大到1200亿美元。

　　为何在国际货币基金组织之外还成立亚洲货币组织？除可专注亚洲区域外，另一个原因，恐怕跟国际货币基金组织与亚洲的“恩怨”有关。在1997年亚洲金融风暴期间，IM F虽向一些国家伸出了 援 手 ，但 贷 款 条 件 相 当 苛刻———受援国必须实行严格的财政政策，进行更自由化的市场管理，甚至必须在政治制度上进行改革。今年7月，国际货币基金组织亦承认当年的做法存在过错。此外，IM F对人民币汇率的指责，也一度使IM F和中国关系恶化。因此，亚洲国家在过去十多年中对IM F表现出明显的离心倾向。这次金融危机中，亚洲国家尽管也受到冲击，但并未向IM F救助。

　　亚洲区域金融合作第一步

　　“这是亚洲区域金融合作的第一步。”中国国际经济交流中心秘书长魏建国接受南都记者采访表示，此前欧盟、非洲都有区域金融机构，澳洲、拉美也在酝酿成立类似组织，而亚洲却一直停留在货物贸易合作层面，整个亚洲的区域金融合作较少突破。如今东亚外汇储备库成立，是一个好开端，将可促进亚洲金融合作，推动地区经济合作。

　　在中银香港高级经济研究员黄少明看来，协调保持区域内外汇流动性、抵御外来冲击，将是东亚外汇储备库的首要作用。黄少明举例说，泰铢遭冲击时，我国曾借给泰国外汇，港元遭到对冲基金狙击时，我国更表示将动用强大外汇储备，全力保护香港。与此类似，成立一个亚洲区域性的基金组织，当一国货币遭受冲击时，该组织借给该国外汇，以保持流动性并抵御冲击，从而维护该国以及周边地区的经济稳定。

　　从目前来看，东亚外汇储备库已有1200亿美元的规模。黄少明表示，这一规模不小，将会很起作用。现在成员国把外汇资金汇聚在一起，东亚外汇储备库就像地区性央行一样，以借贷的形式向有需要的成员国输入流动性。至于是无偿还是有偿借贷以及利息等，则可具体商榷。

　　首都经贸大学金融学院副院长、教授谢太峰提出，外汇储备库的建立是朝东亚区域经济金融一体化迈出的第一步，最终可望像欧盟那样统一货币，彻底摆脱区域内部货币汇率波动所带来的种种弊端。不过，中银香港高级经济研究员黄少明则表示，亚洲一体化困难重重，为时过早。

　　中国可发挥较大影响

　　东亚外汇储备库的构成比例几经变化，暗藏主导权之争。2008年举行的亚洲开发银行(A D B )年会确定了其规模为800亿美元时，是按《清迈协议》双边协议规模出资，出资方主要是日本、韩国、中国和东盟的新加坡。新加坡很少，日本、韩国、中国三方的比例大致为3：2：1，中国位居出资方第三位。之后的2009年2月，各方决定将储备库规模扩大到1200亿美元，同时还确立了东盟10国出资20%，中日韩三国出资80%的原则。之后，2009年5月，中日韩三国财长达成共识，中国、日本各出资384亿美元，韩国出资192亿美元，分别占储备库总额的32%、32%和16%，总计80%。由此，中国与日本实现了并列出资第一。另据报道，A M R O机构领导人从日本或中国推荐的候选人中胜出的几率较大。

　　拥有世界上最大外储的中国，并不担心缺乏外汇，也足以防御金融危机对人民币的冲击，为什么要以32%的高额出资比例参与东亚外汇储备库呢？对此，黄少明分析，金融危机对一国的冲击，会影响到周边国家，尤其整个亚洲区域经济联系紧密，这种传带效应十分明显。比如东南亚就是我国重要的出口市场，保持东南亚经济的稳定，对我国经济来说也很重要。此外，高额出资比例表明我国对该地区经济和金融发展的承担，也可增加我国在亚洲金融合作中的话语权，加强对区内事务的影响。