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周小川11月5日在北京表示,“短期的投机性资金要进来的话,希望把它放在一个池子里,而不让它泛滥到整个中国的实体经济中去。那么,等到它需要撤退的时候,把它从池子里放出去,让它走。这样的话,在很大程度上,在宏观上能够减少资本异常流动对中国经济的冲击。”
周小川的此番言论受到各方的高度关注。不过,筑池何处,周小川并没有给出具体的解释。这也引起了市场的纷纷猜测。
随后,权威诠释者出面。12日,央行副行长马德伦在上海解读了“池子”概念,他称,“池子”指一系列政策组合措施,既包括对流入资本的外汇管理,也包括存款准备金等一系列政策措施。
“如果按照这一解释,池子理论并不是完全的新理论,它实际是一种综合性对冲措施,包括外汇管制、准备金率等,这些都是货币政策常用的方式。不过,高层的表态说明,央行将通过一揽子货币操作政策合理引导‘热钱’,而不是任由其泛滥、冲击实体经济。”中国人民大学金融与证券研究所教授李永森告诉《中国产经新闻》记者。
尽管“池子”方向已明,但是,业内人士对其作用仍心存疑虑。有分析指出,纵然央行能“循循善诱”,但“热钱”不是温顺的羔羊,决不会做到你想放它进它就进,你想撵它出它就出。
回顾2005年至2007年间,外管局、商务部、海关等部门出台多项规范资金流入的政策,但都没能阻挡“热钱”的汹涌流入。观察者指出,尽管外汇局近期出台了一系列措施加大了对热钱流入的防范力度。但是,只要全球宽松货币环境不改变,热钱流入的步伐就不会放缓,并且种种套取外汇手段已防不慎防。
德意志银行近期发布的报告称,有一半的热钱通过FDI(外商直接投资)的途径进入中国;大约1/5的热钱通过进口产品少开具发票或出口产品超额开具发票方式流入;其余热钱则借助海外捐赠、地下钱庄等“暗道”进入。
“当前的一些抑制办法,仍然无法阻挡热钱的四处出击。洪水来了,不可能在‘引导’下固定地涌入某个方向,完全不进入实体经济是不可能的。从长期来看,资本流入还将持续,央行的对冲措施短期内很难有明显效果,未来还需进一步跟进。 ”李永森表示。
“从降低操作成本的角度出发,我们认为,这一‘池子’还可采取更宽泛更灵活的方式。”国内民间智库安邦咨询资深研究员陈业告诉《中国产经新闻》记者。
陈业表示,从热钱的偏好来看,股票、债券这类金融资产最适合构成这一资产池。既然资金蜂拥而至,监管层大可在这一段时期放行更多的企业进行股权融资和债权融资,通过资本市场的扩容将资金池的容量做大,不但吸纳了热钱,减缓了资产价格上涨,也推动了债券市场的发展和多层次股票市场的建立。
“如果是一盆水,丢入一块石头会引起很大的波动,但是一湖水,丢入一块石头就起不到那么大的波澜,如果是大海,就更是没有反应。”李永森也向记者表达了同样的看法:把池子做大。因为应对热钱流动,长期管制是不现实的,开放是全球的大趋势。做大资本市场的规模,使其容量增大,那么,某些国际资本进出带来的影响也会相应减弱。
而对于那些溢出资本市场的“漏网之鱼”,分析者们认为,央行再辅以资本账户的管制和对流动性的监控,利用熟悉的公开市场操作进行调控,应该就可以让中国平安(57.58,0.67,1.18%)度过这一波热钱浪潮的侵袭。