中商流通生产力促进中心资深专家。
内容辑要：
食品价格的适度上涨，是经济发展和经济结构、收入结构的调整结果，并非洪水猛兽。由此，只有增加实际收入，才是对抗食品价格上涨的最有效手段，并且不会损害生产供给，削弱经济增长。
陈克新
今年以来，国内食品价格出现了较大幅度上涨。初步测算，全年粮食、油脂、肉类、蔬菜、水果等食品价格涨幅将达到或超过10%，远高于同期3%~4%的CPI上涨水平。由于多项成本增加因素的推动，预计2011年内食品价格仍将高位运行，继续上涨，尤其是劳动密集型的蔬菜价格首当其冲，涨价幅度与今年相差不多。这个局面不是短时期内可以结束的。
为了应对来势汹汹的食品涨价，近期有关部门出台了16项稳定物价措施，包括必要时实施行政干预。确实，食品价格与人民生活密切相关。对于其价格过快上涨，有关部门当然不能无动于衷，任其恶化。为此在特定情况下，一些行政干预措施还是必要的，但必须慎之又慎。要尊重成本，尊重价值规律，尊重市场法则，尽可能采用经济办法，不能过于泛滥。否则可能会引发更大问题。
其实，食品价格的适度上涨，是经济发展和经济结构、收入结构的调整结果，并非洪水猛兽。况且，普通百姓对于成本推动型价格上涨（不包括乘机搭车涨价、投机炒作涨价等），还是能够理解。道理很简单。因为社会是一个整体，广大菜农、粮农、果农，所有猪、牛、羊、鸡、鸭、鱼的养殖者们也要过“好日子”，谁都不能赔本生产销售。这里的关键，是要使得人民群众的实际收入，超过物价、超过食品价格涨幅。也就是说，只有增加实际收入，才是对抗食品价格上涨的最有效手段，并且不会损害生产供给，削弱经济增长。
如何在现阶段提高广大人民群众的实际收入水平？首先是要搞好一次分配，较大幅度地提高城乡劳动者报酬水平。比如实施工资倍增计划等。在这方面，我国有很大的操作空间。因为目前我国劳动者的报酬水平普遍偏低。横向来看，不仅低于世界发达国家水平，也低于某些新兴经济体国家；纵向来看，与全国经济增长和劳动生产率的提高未能同步，差距拉大。据相关资料，过去5年，我国劳动生产率年均增长5.7%，增速位于世界前列。而我国制造业劳动者的平均小时工资却仅相当于美国、欧盟和日本的3%左右，且不到亚洲四小龙国家平均水平的10%。所以，结合经济结构与收入分配结构的调整，逐步提高城乡居民的劳动报酬，向其合理水平回归，不会导致中国商品竞争优势的完全丧失。相反，还会因此提高国内消费能力，为部分外贸产能的向内转移提供空间。
其次是要做足二次分配文章。进行二次分配，除了向弱势群体进行财政补贴外，笔者认为，另外一项可以考虑的很重要的措施，就是动用国家外汇储备，向广大居民发放食品券。比如每人每年发放1200元人民币（约合200美元），连续发放5年。食品券主要用于购买粮食、植物油、肉类、食糖等各类食品。与此同时，国家动用相应数量的外汇储备，在国际市场进口相关食品，以满足国内需求。这样，就可以大大增强城乡居民抵御食品价格上涨的经济能力。按照13亿人口，每人每年200美元额度，连续发放5年计算，需要动用外汇储备1.3万亿美元。我们完全有能力支付，这比每年上千亿的外汇储备贬值要好得多；也比过多使用行政办法干预物价要好得多。