标题：抗通胀同时降低人民币升值预期

 

　　外汇稀缺时代产生的“宽进严出”监管政策正在逐渐改变。国家外汇管理局日前宣布，从2011年1月1日起，在全国范围内实施货物贸易出口收入存放境外，以提高境内企业资金使用效率，支持境内企业“走出去”。分析认为，企业结汇变“强制”为“自主”，可在一定程度上减少外汇流入，减轻央行对冲外汇占款压力，降低通胀压力和人民币升值预期。

　　汇改动作

　　今年起出口企业结汇享“自主权”

　　自1994年汇率并轨以来，我国一直实行强制结汇制度，企业的出口所得要强制结算成人民币。去年10月1日起，国家外汇管理局决定在北京、广东、山东、江苏四个省（市）开展出口收入存放境外政策试点。不过，当时设定的试点期限为一年。而仅试行三个月就在全国范围内推广，这给了外贸企业一个措手不及的惊喜。

　　金州一家服装外贸企业负责人马萍告诉记者，以往出口企业货款结算时，从国外汇入货款需要三天左右时间。而实施新的试点方案后，企业可以直接将出口收入存入境外，这些留存境外的资金就可直接用于货物贸易对外支付，大大减少企业的外汇资金跨境划转费用及汇兑成本。

　　不过，由于此次国家外汇管理局在2010年的最后一天公布消息，目前不少企业尚不知情。一些外贸企业分析，国家先在局部试点，可能一方面是想看企业真正需求如何，另一方面也是出于稳步推进、避免风险的考虑。估计试点城市工作进展顺利，且企业需求呼声很高，因此国家决定迅速全面铺开。

　　值得注意的是，此次通知将“出口收汇”改为“出口收入”。一位银行人士表示，一字之差意味着外汇管理部门已经将人民币国际化因素考虑进去，有利于未来企业在境外使用人民币进行贸易结算。

　　汇改方向

　　外贸企业使用外汇将获更大自由度

　　“现在外贸企业最看中的就是效率，时间很关键，汇率这么灵活，核销环节耽误几天，很可能会影响出口企业的利润。”马萍告诉记者，从去年开始，企业能够明显体会到国家外汇管理制度向便利化发展的趋势。事实上，去年12月开始，包括大连在内的国内城市进口外汇支付管制已全面放宽。

　　记者从国家外汇管理局大连市分局了解到，1994年汇改的管理理念是外汇“宽进严出”，有效遏制了不法企业逃、套、骗汇，对缓解当时国家外汇紧缺状况起到了重要作用。随着我国经济实力的提升，我国对外贸易规模不断扩大，以大连为例，据外汇局贸易进口付汇监管系统统计，进口付汇到货额由核销制度建立初期的不足20亿美元增长至2009年近140亿美元，进口付汇核销笔数超过20万笔。

　　在之前强制结售汇的情况下，央行充当了巨大外汇占款的最终承担者，外汇储备过高、增长过快，让人民币承受较大的升值压力，迫使央行被动进行外汇占款对冲，加剧国内流动性过剩矛盾，导致物价上涨，催生楼市和股市泡沫，加大通胀压力。另外，中国的外汇资产三分之二都在政府手中，民间外汇资金蓄水池有限。

　　外汇管理局大连市分局方面介绍，随着外汇收支形势的根本好转，我国外汇储备快速增加，截至2010年9月底，达到2.64万亿美元，是10年前的16.5倍，外汇管理理念已转变为均衡管理、双向调节。外汇局改革的主要目标是推动贸易便利化，如今国家外汇储备非常充裕，而国际市场上瞬息万变，如果能给予外贸企业使用外汇更大的自由度，则有助于更好地实现这一目标。

　　业内担忧

　　汇兑风险“担子”企业挑？

　　不过，习惯了强制结售汇流程的部分外贸企业开始担心汇兑风险。以前只要结汇成功就意味着企业的汇率风险发生转移，但是新政策需要企业今后在结汇前要认真权衡：用人民币划算还是用外币划算？

　　中银国际首席经济学家曹远征认为，强制结汇制度出台的背景是外汇紧缺，而现在国际国内形势已经发生了根本变化。试点将企业的出口收入存放境外，减少了企业的汇兑损失。在人民币贬值的情况下，企业结汇则可获利。总的来看，对企业避免汇率波动的风险有好处。