标题：央行官员建议运用外汇平准基金

　　中国人民银行广州分行副行长徐诺金1月10日在央行《金融时报》发表署名文章称，我国可用财政资金建立国家外汇战略储备，要改变以购买美国国债为主的单一币种结构，央行可运用外汇平准基金在外汇市场上买卖外汇来调节供求，使汇率在目标范围内波动。

　　徐诺金认为，我国中央银行及其货币政策目前所面临的处境，决定了央行也只能通过修河筑坝的办法来应对滚滚而来的流动性过剩。

　　他认为，要用好用活外汇储备，对来洪量进行“分流”。应在外汇储备中减少货币和债权储备，增加实物、资源和股权储备。规避和化解货币储备带来的经济损失，实行更优化的外汇储备结构，确保储备资产保值和增值。要进一步理顺和完善外汇储备的经营管理机制，区分国家外汇储备和央行外汇调节储备，明确各自的责任主体。

　　另外，他建议，要改革现行的银行结售汇制度，逐步切断外汇储备与基础货币投放间的联动关系，恢复央行货币政策的主动性。

　　其中，他提出，用财政资金建立国家外汇战略储备，并建立专业机构进行管理和经营。央行建立外汇平准基金。当外汇市场供求发生较大变化、汇率出现大幅动荡时，央行运用外汇平准基金在外汇市场上买卖外汇来调节供求，使汇率在目标范围内波动。

　　他并指出，要变银行结售汇制度为外汇市场交易制度，由供求双方在外汇市场上进行有管理的交易。

　　此外，徐诺金建议，要加快宏观经济政策调整，立足国内，促进储蓄向投资和消费的转化，减少来“洪”量。

　　同时，要进一步调整外贸政策，把过去“重出轻进”的政策调整为“大进大出、进出平衡”的政策，调整我国的外资政策，从追求数量转向追求质量、追求技术。稳定汇率政策，化解人民币升值预期。

　　对此他还提出，应加强外汇管理，加大对资本流入的管理和热钱打击的力度，保持高压态势使部分套汇套利资金望而生畏。

　　对于当前的货币政策，徐诺仅指出，在“稳健”货币政策的主基调下，做好“紧货币，宽信贷”的有机结合，需要同时采用数量型工具和价格型工具，尤其是数量型工具，如发行中长期期央行票据、开办特种存款等，以深度锁定市场流动性。

　　同时，要注意把握政策力度和原则，给市场足够的空间用好用活信贷，以不影响实体经济发展和一定的经济增长速度为前提，以不影响商业银行自主经营为原则，使信贷增长和投放尽可能贴近经济运行和社会再生产过程。

　　他还提到，应选择合适的操作时机，提高货币信贷政策的稳定性和透明度，尽量减少政策给市场带来的意外冲击，增加货币信贷政策操作上的透明度和可预期性是减少信贷投放大起大落，实现经济平稳较快发展的关键。