人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲今天发表署名文章，指出「十二五」期间，国内外环境有利于外汇管理改革的稳步推进。但同时也应看到，外汇管理改革仍面临著严峻挑战，包括：外汇持续净流入的压力依然较大，以及大规模外汇储备经营管理体制极待完善等。
易纲指出，全球经济逐步复苏，特别是新兴经济体增长前景看好，外需稳步增长，中国进出口将维持一定规模顺差。同时，全球直接投资复苏趋势明显，中国劳动力成本低廉、经济环境稳定等优势将继续成为吸引外资流入的基本因素。此外，主要发达经济体将在未来一段时间内维持宽松的货币政策，中国经济复苏业已巩固，宏观经济增长的内生性动力增强，加上利差、人民币升值预期等因素，不排除少量「热钱」通过贸易投资等渠道流入。
他又指出，统筹兼顾有效监管与贸易投资便利化的重要性更加突出。如何在有效控制风险的前提下，有效甄别合理投资和投机套利行为，既 市场主体的正常经营提供尽可能的便利化措施，又对跨境资金的异常流动实施有效监管，已成为外汇管理部门面临的现实课题。