中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲日前撰文表示，“十二五”期间，外汇持续净流入的压力依然较大，不排除少量“热钱”通过贸易投资等渠道流入。他并强调要坚持防范跨境资金流动冲击。
国家外管局1月18日刊发的这篇文章指出，“十二五”期间，全球经济逐步复苏，特别是新兴经济体增长前景看好，外需稳步增长，我国进出口将维持一定规模顺差。
同时，全球直接投资复苏趋势明显，我国劳动力成本低廉、经济环境稳定等优势将继续成为吸引外资流入的基本因素。主要发达经济体将在未来一段时间内维持宽松的货币政策，而我国宏观经济增长的内生性动力增强，加上利差、人民币升值预期等因素，不排除少量“热钱”通过贸易投资等渠道流入。
易纲表示，大规模外汇储备资产摆布面临着越来越大的挑战，同时，如何在有效控制风险的前提下，有效甄别合理投资和投机套利行为也是面临的现实问题。
易纲指出，“十二五”时期外汇管理体制改革的总体思路是：进一步推进贸易投资便利化，完善外汇储备经营管理体制，稳步放宽跨境资本交易限制，健全跨境资金监测分析体系，在信息监测及时有效、风险可控的基础上，逐步实现人民币资本项目可兑换。
他要求，外汇管理工作的着力点，是坚持防范跨境资金流动冲击。特别是加强对重点地区、行业和企业的监测分析，进一步完善跨境资金异常流入应对预案，守住风险底线。继续保持对异常跨境资金流入的高压态势，选择若干重点分局，针对重点地区、行业和企业，开展深入细致的专项检查，依法严厉处罚经查实的违规案件和主体。
并且，外汇管理部门需破解有效监管与贸易投资便利化、扩大开放与防范风险等一系列两难问题；不断丰富和完善监管协调的合作形式和机制，在涉及跨境资金流动监管的环节上，积极加强沟通协调，形成防范跨境资金流动冲击的监管合力。