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《国际金融报》记者就此向温州市对外经济贸易局求证,该局内部人士告诉记者确有此事,但是只是“暂停”,该人士表示:“目前正在积极跟相关部门协调。”
“擦边球”行不通
1月7日,温州市对外经济贸易局在其官方网站公布了《温州市个人境外直接投资试点方案》,允许居民个人在包括中国香港在内的海外市场作为直接个人投资,温州成为内地首个允许个人资金“自由行”的省市。但知情人士透露,试点方案1月7日公布,但差不多才一个星期,还没有等到第一位申请人,方案就被叫停了。
上述内部人士告诉记者,暂停的主要原因是事先并未经国家外汇管理局批准,“经媒体的大量报道之后,引起了国家外汇管理局的注意,他们打电话到浙 江和温州的外汇管理局,并要求温州方面不得宣传,低调处理。为保险起见,浙江方面冷处理此事,个人境外直接投资试点工作已被内部叫停。”
对于没有经过国家外汇管理局的批准擅自出台试点方案,作为试点方案制定者的周小平表示,这一切并没有法律依据。他在接受媒体采访时指出,外管局也只说是到有关管理部门办理登记,经过有关主管部门批准或者备案,但是没有规定是哪一级的主管部门。
“这只是跟法律打了一个擦边球。”南京大学商学院教 授宋颂兴认为,国家外管局出面干涉是正常的。他表示,外管局在这方面是非常谨慎的,讲究的是一个逐步放开的过程,温州试点在为民间资本打通境外投资渠道的 同时,也为海外热钱流入中国打开了方便之门。“资本出海需要合理化合法化,必须上升到国家的层面,如果仅仅是地方政府用打擦边球的方法来进行的话,是行不 通的。”
关键在疏通渠道
在温州市中小企业协会会长周德文看来,试点的出台无疑增加了民间资本的投资渠道,能够改善资本投资无门的现状,“长期以来,温州民间资本积累已 经达到了8000亿元,但是不论是国内还是国外,投资渠道都不通畅,很多个人资本都要通过企业的方式"走出去",也有很多人选择地下钱庄的方式。”
资料显示,截至2009年底,经政府商务主管部门批准“走出去”的温州市境外企业和机构达558家,通过温州商城等模式,温州人已积累一定的海外投资经验。
“长期以来,温州万亿元民间资本背负"炒房"、"炒煤"、"炒棉"、"炒中药"等恶名,被很多人视为洪水猛兽。但究其根源,还是在于缺乏健康的 有吸引力的投资渠道。”宋颂兴认为,海外投资渠道只是渠道之一,根本还是在于国内渠道没有打开,否则资本也不用想尽办法出海了。