近日有媒体报道中国投资美国“两房”(房利美和房地美)债券亏损可能高达4500亿美元。昨天(11日)，国家外汇管理局有关负责人回应称，有媒体报道中国投资“两房”债券亏损可能高达4500亿美元。这一报道毫无事实根据。
外汇局声明：投资两房潜在风险已化解
《京华时报》报道，外汇管理局相关负责人表示，美国财政部即将发布关于“两房”机构改革的白皮书，社会各界较为关注，担心中国外汇储备投资受损。截至目前，中国外汇储备持有的“两房”债券还本付息正常，也没有出现过投资损失。按照市场广泛使用的相关指数计算，2008年至2010年三年间，“两房”债券年均投资收益率在6%左右。中国外汇储备从未投资“两房”股票，“两房”股价下跌和股票摘牌未对中国造成损失。
上述负责人表示，我们是负责任的储备资产管理者，也是负责任的国际市场投资者。安全性是外汇储备投资的首要考虑，针对可能出现的各种风险，我们采取了切实有效措施，主要潜在风险已得到有效化解。外汇储备经营将继续按照各项既定原则，积极稳妥实施各种投资策略，确保储备资产安全并取得合理收益。
专家解读：“两房”并不享有政府信用
过去40年来，美国房地产市场的融资体系一直是公共部门和私营部门共同参与的。房利美和房地美从银行和其他贷款发放机构处购买抵押贷款债权，然后将其打包证券化后卖给投资者，当房贷借款人违约时，这些投资者不会蒙受损失。很长一段时间来，投资者都认为房利美和房地美是得到政府隐形担保的(即上文提到的“政府支持企业”，GSE)，这使得二者可以按低于市场的利率借款，发放30年期固定利率的贷款。
兴业银行经济学家鲁政委表示,在美国法律框架下，所谓的“政府支持企业”，其本质仍是私人机构，只不过其设立和经营需美国国会特许，本质上并不享有政府信用。有关这一点，2010年定稿的美国《多德-弗兰克金融法案》专门进行了重申：房利美、房地美以及联邦住房贷款银行不应被视为美国政府机构。
鲁政委强调，如此一来，美国政府对中国等海外投资者做出的确保GSE具备能力履行财务责任的承诺，其实不过是没有任何实质保障的“空头支票”或者“口头安慰”。鲁政委认为，从根本上来说，获得美国国会的保障才是具有本质意义的。但是，从美国的政治格局来看，想要获得美国国会在这个问题上的明确担保，几乎是不可能的。