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国家外汇管理局局长易纲日前表示,中国正在研究允许中国居民持有更多外汇的可能性。目前,中国居民每人每年可购买的外汇额度为20000美元。易纲称,中国应该在法律、法规等方面做好准备,为将来实现藏汇于民,合理分布境外资产做好准备。
易纲表示,目前中国境外金融资产超过3万亿美元,其中,国家外汇储备占据较大部分。而日本海外金融资产约5万亿美元,其中4万亿美元为民间持有。在人民币有升值空间的情况下,中国外汇储备大量持有美国国债和两房债券,汇兑损失是必然的。这是中国推行藏汇于民的政策的根本原因。但国内无论是居民还是企业,对持有外汇的兴趣在人民币升值的预期下不是上升,而是在下降:2010年银行代客结汇为13304亿美元,银行代客售汇为9327亿美元,顺差为3977亿美元。其中12月当月银行代客结汇为1462亿美元,银行代客售汇为947亿美元,顺差为515亿美元。而2010年中国全年贸易顺差也不过1831亿美元。
即使提高居民购汇额度,也不大可能达到藏汇于民的目的。日本居民持汇超过官方,根本原因是日本企业可以自由出境投资,而中国这个大门依然关闭的话,是不可能扭转官方持汇远大于民间持汇的局面的。