标题：富财政穷民众不可取还富于民让消费更给力

南方网讯“我国的经济增长消费所占比例不到40%，低于发展中国家印度的55%和发达国家美国的80%”今天（3月8日）广东团审议计划草案与预算草案，全国人大代表刘来平直言中国目前经济增长中消费长期呈低比例趋势现状，并称中央提出扩大内需和提升居民消费在经济中的比重决策英明。

　　现状：外汇储备非正常超额需警惕

　　改革开放三十年来，出口一直是推动我国经济增长的超级“燃料”，为国家积累了大量的外汇储备。刘来平称当前我国的外汇储备已经达到两万八千多亿美元，远远超过合理水平。“国内消费没有扩大而进口受制约的情况下，外汇储备增加容易导致人民币对内贬值和资产价格暴涨，一旦通货膨胀预期形成，经济发展将会产生滞涨。”刘来平不无担心地说。

　　他表示，当前在促进经济发展的三驾马车中，消费似乎不太给力，占经济增长比不到40%，比印度的55%还低，更遑论美国的80%，经济发展对出口和政府投资形成依赖的惯性，长远来看对经济的发展不利。

　　原因：财政收入增长二倍于居民收入

　　刘来平分析道，根据政府报告，前年城镇居民和农村居民收入实际分别增长8.4%和8%，同期财政收入增长19.5%，而过去五年城镇居民和农村居民收入分别增长了9.7%和8.9%，财政收入基本上每年都以20%以上的比例增加。财政收入年年超过城乡居民收入增长的2倍以上。如果把地方政府财政收入、卖地收入和国企的垄断收入包括进来，政府的收入远远超过居民的收入。这是造成投资在国民经济中占比越来越大，消费占比越来越低的一个根本原因。

　　“国家财政非越多越好”

　　“国地税分立没必要”

　　“国家财政收入并非越多越好，合理的财政收入和财政赤字有利于约束政府的不合理投资、理性支出、精兵简政和促进民间消费。”刘来平举例说，美国二百多年来始终保持一定比例的财政赤字负债治国，并没有使美国衰落，反而发展和繁荣了美国的金融资本市场。

　　促进消费和提高内需水平，刘来平认为要改革我国现行的税收征收和分配机制，他建议实施国税地税合并，降低征税成本。他表示，中国是征税成本最高的国家，达到8%，而发达国家平均征税成本仅为1%，在电子网络信息如此发达的今天，继续保持国地税的分立没有必要。

　　刘来平希望政府能通过税费改革还富于民。他提出对中小企业和个体工商户实行减税，实行以家庭为单位考虑所得税的起征点，改革影响中小企业发展的以大银行、股票市场为主的金融机构和资本市场，提高资源税费，破除法律和政策中对一般竞争性行业进行垄断的不合理规定等，以遏制社会贫富分化加剧。“只有社会贫富分化加剧的局面得到遏制，居民收入在国民收入中的比例不断得到提高，我们才能建立一个以消费为主导型的内需扩大国家。”他说。